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时政风云

更严厉和更持久地制裁俄罗斯

美国和欧盟对俄罗斯的部分决策者开始制裁。Ingo Mannteufel认为,但制止普京,还需更严厉和更持久的制裁手段。

Putin spricht vor Parlament im Kreml zur Lage in der Ukraine 18.03.2014

普京3月18日在俄罗斯上议院发表讲话,宣布克里米亚正式并入俄罗斯版图

(德国之声中文网)作为对

克里米亚半岛非法公投

的回应,美国和欧盟决定冻结部分俄罗斯、克里米亚半岛以及乌克兰决策者的账户,限制他们入境。对他们的谴责是,积极参与了莫斯科旨在将克里米亚分离出乌克兰的政策,该政策不仅富于侵略性,而且违反国际法。

自然,以上制裁不过是象征性的。它是西方最后的尝试,希望莫斯科回心转意,同乌克兰政府展开政治外交对话。

不过,普京承认克里米亚成为独立国家的声明却显示,克里姆林宫将继续目前的政策。接下来的升级将是俄罗斯联邦正式宣布克里米亚的加入。从俄罗斯的眼光看,随着这一步骤的落实,兼并克里米亚便大功告成。

违背国际协定

Deutsche Welle Russische Redaktion Ingo Mannteufel

Ingo Mannteufel 是德国之声欧洲部主任

既然这样,西方便别无他法,只能启动更为严厉的政治经济制裁以对付普京。美国和欧盟都应拥有足够的对现实的判断力,不至于幻想俄罗斯很快改变其政策。但对俄罗斯违反国际法的做法听之任之,是一种极大的不负责任。俄罗斯不仅置乌克兰的宪法于不顾,它的行为还违反了多个维护欧洲和平秩序的国际条约。如果它的行为不产生任何后果的话,会有更多效法之举:德涅斯特河沿岸(Transnistrien)、阿布哈兹(Abchasien)、南奥塞梯(Süd-Ossetien)以及白俄罗斯都会成为俄罗斯扩张政策的下一个目标。

在过去20至25年中,欧洲的俄罗斯政策并非总是机智聪敏。但仍不能允许俄罗斯实际上对邻国的一部分领土以战争方式加以占领和兼并,即便是在相关地区许多人的诉求之下。谁如此轻率地藐视国界和一国的领土完整,那么它便是打开了潘多拉盒子。而恰恰在俄罗斯更是如此。

对整个欧洲的后果

因此,这里不仅关系到克里米亚,显然,俄罗斯不会很快放弃它。这一点现实主义精神必须具备。也不仅关系到乌克兰的东部。这里关系到整个欧洲的和平秩序,对欧洲人而言,它比天然气账单重要得多。

而欧洲和美国手中的纸牌也不像一些人所认为的那样糟糕。很多迹象表明,普京总统还没有全盘计划。也许他寄希望于,在后亚努科维奇时代乌克兰陷入混乱的境况中,西方对他侵略性、违反国际法的政策会放任不管。也许他没有想到西方的反弹会如此强烈。也许他还在相信,政治愤怒就会平息,或者西方害怕更严厉的制裁,因为数年来俄罗斯公众讨论中就存在着一种错误的概念:西方依赖俄罗斯的能源。

然而,如果西方对俄罗斯的国际孤立政策果断一致,它会对

莫斯科发生影响

。连

中国都不支持克里姆林宫

的侵略性政策。莫斯科的克里米亚政策只得到阿萨德政权和朝鲜的认可。8国集团开除俄罗斯会在莫斯科引起注意,扩大入境限制以及冻结账户亦然。

目前的俄罗斯经济已进入停顿阶段。卢布贬值降低了人民的消费水平和繁荣程度,欧盟同俄罗斯的贸易由此萎缩,这一背景下加大限制能源出口对俄罗斯而言无异于慢性自杀,而出售外汇储备也是殊途同归。有的放矢的经济制裁会为俄罗斯点穴。人们还在希望,不至走的这么远。但面对普京目前的政策,西方只能用更严厉的手段和更长的时间加以制裁,此外别无选择。

作者: Ingo Mannteufel 编译:李鱼

责编: 苗子

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