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时政风云

普京拒绝承诺长期供应欧盟能源

本届欧盟非正式峰会于本周五,10月20日在芬兰的拉提市召开,会议的中心议题是欧盟各国领导人与俄罗斯总统普京就建立能源伙伴关系进行谈判。欧盟要求俄罗斯长期确保能源供给,为欧盟各国开放其能源市场。俄罗斯总统普京向欧盟25个成员国的国家元首和政府领导人保证说,俄罗斯不反对与欧盟建立能源伙伴关系,但拒绝与欧盟签署长期提供石油和天然气的能源协议。

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普京在能源问题上不肯迁就欧盟

为了更好地维护自身利益,在能源领域,欧盟的内外政策都必须更加协调一致。这是本届欧盟拉提峰会的基本内容。德国总理默克尔甚至将其称为能源外交政策。她说:“在能源领域,我们再次强调,欧盟需要统一的能源市场,由欧盟实行统一的能源外交政策。”

这尤其事关与俄罗斯的关系,欧盟在能源问题上对俄罗斯有很大的依赖性。欧盟及俄罗斯均对在对方市场缺乏投资机会颇感不满。但根据自己的经验,德国总理默克尔对未来局势走向还是非常乐观的:“我与普京多次交谈。普京希望,俄罗斯能够进入欧盟市场,我认为普京的这种想法是正确的。我相信,普京也能够理解我们进入俄罗斯市场的计划。”

欧盟希望,以双方签署一项新的内容广泛的协议为基础,发展欧盟与俄罗斯间的关系,新的协议内容不只涉及能源问题。与此同时,欧盟也力求减少对俄罗斯石油和天然气供应的依赖性。一方面通过与中亚等能源供应方签署能源协议,另一方面也通过自身的努力,比如通过落实税收优惠等政策等具体措施,极大提高发电厂、建筑物、汽车、或家用电气的能源利用效益等。

在与欧盟成员国领导人共进晚餐之后,俄罗斯总统普京表示,欧盟与俄罗斯相互依赖并不一定是件坏事,这种依赖性对双方来说也是一件好事。普京说:“毫无疑问,欧盟与俄罗斯在能源领域有着天然的伙伴关系。我们间的相互依赖有利于欧洲大陆的能源保障,也为我们在其他领域的相互接近创造了有利的前提。”

本届欧盟峰会的另一个重要提议是使欧盟在世界范围内保持竞争力的革新能力。欧盟委员会提出的相关建议显然受到了与会代表们的支持。欧盟委员会主席巴罗佐表示:“我们的几个建议获得了大家的认可和支持。这些紧迫问题关系到制定保护知识产权战略,寻找欧盟专利保护棘手难题的解决方案,在欧盟范围内继续推进统一规格和标准的进程等。”

但欧盟各国领导人对巴罗佐提出的建立类似美国麻省理工学院的欧盟技术学院的建议则持较为审慎的立场。人们一致认为,应建立一个连接各研究中心的网络。但许多相关问题尚有待澄清。

在芬兰举行的欧盟峰会期间,在英国首相布莱尔的建议下,与会代表们还就苏丹南部危机省份达尔富尔侵犯让人权现象进行了磋商,截至目前的非盟维和使命远远没有达到预计目标。向那里派遣联合国维和部队看来已迫在眉睫。

本届非正式欧盟峰会没有提交任何文字决议。它更象是一次论坛,为欧盟以后的行动,尤其是在如何发展与俄罗斯的关系上确定了总体方向。