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时政风云

普京在拉丁美洲的权力游戏

俄罗斯意图加强与拉丁美洲左派国家的传统关系,以巩固自己世界强国的地位。不过,尼加拉瓜、古巴和委内瑞拉等拉美国家对此的最初回应却颇为审慎。

(德国之声中文网)从苏联时代开始,委内瑞拉就是俄罗斯的可靠盟友。在克里米亚危机中,委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗批评美国和欧盟针对俄罗斯的制裁措施,表明了他支持俄罗斯的立场。在周三的每周广播讲话中,马杜罗明确支持俄罗斯总统普京对克里米亚地区采取的行动,直言:“他们(美国和欧盟)企图包围、削弱和压制俄罗斯,进而摧毁俄罗斯。”不过,面对俄罗斯在拉美地区港口部署海军舰队的计划,委内瑞拉却不那么高兴。委内瑞拉外交部长埃利亚斯·豪亚明确表示,在本国领土批准建立外国军事基地的做法涉嫌违宪。

尼加拉瓜军队总司令胡里奥·阿维莱斯(Julio Aviles)也做出了类似反应,他称俄罗斯的计划纯属假想,同时明确表示,根据尼加拉瓜宪法,外国军队只有出于人道主义援助或者演习的目的才会被准许进入该国。古巴则“无动于衷”。直到2月26日俄罗斯国防部长宣布此项计划,扩展其在包括拉丁美洲、北非和亚洲等全球范围的驻军力量,以及2月27日一艘俄罗斯军舰驶入哈瓦那港,古巴政府几乎一直没什么反应。

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委内瑞拉支持俄罗斯在克里米亚地区的行动

压抑的缄默

“一些国家保持沉默,已经很说明问题了。”弗里德里希-艾伯特基金会驻阿根廷办事处的克劳迪娅·德奇(Claudia Detsch)对德国之声说,“我相信,这些国家肯定都感到有些不对劲儿,很多国家将俄罗斯的做法视为帝国主义行径。”因为俄罗斯试图通过设立海外军港甚至空军基地,来展示它在全世界的势力范围。

美国外交政治家斯蒂芬·布兰克(Stephen Blank)对德国之声说:“从普京(上周)周四的演讲中可以清楚地看到,在他眼里,俄罗斯只能作为超级大国才能存在于世。俄罗斯在拉丁美洲的意图,是拥有巨大的势力。俄罗斯从来就没有放弃过这方面的努力。”

挑战美国

正当克里米亚危机期间,莫斯科还是不断试图获得在进出盟国港口的权力,这个事实“在我眼中完全和乌克兰事件有关”,德奇说。她认为,俄罗斯在拉丁美洲扩张势力,就是想在美国家门口进行挑战。“俄罗斯这么做,也是在多年来援助拉美盟国,包括输送食品和武器之后,开始索取的回报。”同时,我们也可以将之视为针对北约在毗邻俄罗斯的东欧地区加强军事驻扎的回应。布兰克说:“毫无疑问,俄罗斯这次是下定决心要在拉丁美洲取得港口进驻权和建造海军基地。”俄罗斯的目的,是借助许多拉美国家传统的反美情绪,造成当地局势的不稳。

Chavez bei Putin 05.03.2004

曾为亲密朋友:委内瑞拉已故总统查韦斯与普京

布兰克认为,目前拉美国家反应谨慎,只是一种谈判策略而已,而俄罗斯还会投出大量的资金,动用很多的势力和影响力。“所以,谈判对方的回答,永远不是最终结果。”布兰克说,武器出售和能源输出是俄罗斯在拉丁美洲的王牌。当然,直接向拉美地区输送天然气是不现实的,“所以俄罗斯并购那里的能源公司,……比如委内瑞拉出产的大部分石油都出口美国,俄罗斯的并购活动,就会使一部分出口美国的石油来自由其掌控的公司。俄罗斯以为,这样他们就可以得到对美国经济的影响力。”

左右为难

东欧乌克兰局势的最新进展,让拉丁美洲国家陷入两难。通常,这些国家并不愿意干涉别国事务,德奇说:“在利比亚和叙利亚的问题上,拉美国家就反对外国干预。”而对于今天的克里米亚危机,他们依然采取类似态度。大部分拉美国家保持中立,但也一并指出政治磋商解决的必要性。不过与俄罗斯的合作关系,使他们陷入左右为难的境地。譬如巴西虽然明确表示想在“金砖国家经贸合作论坛”(由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国组成)上继续与俄罗斯合作,但同时却敦促俄罗斯通过政治磋商化解克里米亚危机。不过最后,俄罗斯还是决定占领克里米亚地区。布兰克认为,拉美国家的这种态度恰恰给自己带来了很多好处,“他们自身的性情和意识形态决定了他们的反美立场,所以他们会向俄罗斯,还有中国,靠拢合作,只要他们看到和俄罗斯、中国合作有大利可图。”

现在看来,好像没有哪个拉美国家想出面阻止俄罗斯,因为至少在过去十年间——说不定还更长,欧盟和美国忽视了对拉丁美洲的工作。德奇说,奥巴马主政美国的这些年来,拉美国家对他失望至极,以至于如今在美国和拉美之间出现严重的无言以对、无方案可循的局面。布兰克认为,双方都保留了冷战思维,“俄罗斯现在在为自己编巢”。冷战铁幕落下之后,很多人曾以为俄罗斯会采纳新的、西方式的秩序。“而今天的乌克兰危机却证明,俄罗斯并不想融入西方世界。它意图重新回到世界强国的地位,不接受任何一方的限制。”

作者:Nicole Goebel 编译:施彦

责编:洪沙