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时政风云

“是只具象征性,还是有实质意义”

2010年6月19日,中国人民银行宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革、增强人民币汇率弹性。消息一经公布,美国政府立即表示欢迎中国央行的举措。但怀疑者大有人在。

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中国愿增强人民币汇率弹性

6月26日至27日,20国集团峰会将在加拿大多伦多市举行。峰会期间是否讨论市场导向的汇率问题,也是会议筹备工作的议题之一。中国方面在此期间不断放出风声,称人民币是中国的主权货币,不应拿到国际范围的20国集团峰会上讨论。不过,美国总统奥巴马同20国峰会东道国加拿大总理哈珀于6月18日分别致函峰会筹委会,强调市场导向的货币汇率的重要性。他们在信中虽然没有直接提及中国,但没有人怀疑,奥巴马与哈珀在信中所指的是中国。

白宫支持中国的汇率新表述

就在峰会举行前一周,2010年6月19日,中国人民银行宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革、增强人民币汇率弹性。根据《华盛顿邮报》报道,中国央行在宣布该项决定前就通知了美国方面。消息一经宣布,白宫立即表明了欢迎的态度。白宫认为这是一次奥巴马总统主张的以冷静谈判代替喧哗对峙政策的成功范例。今年4月,美国财政部推迟公布一份有关中国汇率问题的报告,给予中国足够时间进行思考。奥巴马在一份声明中称,中国的这一举措是“建设性的一步,它有助于世界经济的复苏并且是对实现全球经济平衡发展做出的贡献。”美国财政部长盖特纳补充说,“最终实施这一措施,是对全球经济强劲与平衡发展做出的积极贡献。”

美国国会议员施压不减

不过,对中国央行决定是否能被付诸行动持怀疑论者大有人在。美国国会监督税务和贸易事务委员会主席、民主党参议员勒温(Sander Levin)认为,关键在于观察中国的表述“只是象征性的,还是有实质意义”。他补充说,“我们此前也经历过类似的行动。中国在上一次没有让元得以足够地浮动,没有像2005至2008年那样。”

美国媒体提醒道,今年4月,中国国家主席胡锦涛出席联合国核不扩散与核裁军峰会前夕,中国方面曾宣布到了赋予人民币更多灵活性的时候。但事后,人民币汇率之事仍一如既往,毫无变更。

美国资深参议员舒默(Charles Schumer)6月20日对中国央行的表态表示失望。舒默是来自纽约市的民主党籍参议院,担任国会由20名委员组成的联合经济委员会副主席。他也是最积极提倡人民币汇率浮动的推动者之一。舒默说,“人们刚刚对人民币汇率政策高兴了一天,他们就已经开始收回政策。这足以证实我们最初对此的怀疑。” 他还补充道,“我们希望能尽快落实相关立法。只有强有力的法规才能迫使中国改变行动,才能阻止不公正的贸易政策带来的后果,即就业岗位以及财富的流失。”

专家期待行动

美国前财政部官员、现任彼得森国际经济研究所所长贝尔格斯腾(Fred Bergsten)对法新社说,“很明显,他们是想在20国峰会前有些动作。至于峰会怎样回应中方的举措,我想,这取决于汇率开始浮动的程度,也就是从现在开始到峰会召开。”他相信,中国货币对美元的浮动将会在6%到8%之间,“他们最关键的决定是在开始浮动阶段。如果是一个跳跃性的幅度,我将不会感到惊讶。”

作者:李鱼

责编:祝红

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