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时政风云

昂山素季领导的缅甸:西边不亮东边亮?

西方国家曾不遗余力地支持昂山素季,尊敬她为民主而斗争的精神。然而在这位诺贝尔和平奖得主走上权力巅峰之后,美国却发现中国又对缅甸展开了魅力攻势,并且卓有成效。

China Seidenstraßen-Gipfel Aung San Suu Kyi (picture-alliance/Zumapress/C. Xinyu)

2017年5月15日昂山素季到中国参加“一带一路”峰会

(德国之声中文网)在缅甸刚刚开始改革进程的时候,很多人都认为这个东南亚国家将会远离中国,与西方走得更近。在经历了长达五十年的军政府统治之后,缅甸在转向文职政府的过程中得到了美国的帮助。

然而如今的现实却恰恰相反:缅甸新政府没有成功吸引到西方的大量投资,反而北京在积极地展开魅力攻势。中国为该国提供经济上和政治上的支持,而且与其它国家不同的是,中国从来不在人权问题上提出异议。

USA Besuch Aung San Suu Kyi bei Obama (Getty Images/AFP/J. Watson)

2016年9月,奥巴马在白宫会见昂山素季

缅甸曾经是奥巴马总统任期内的一大外交成果。通过两国外交关系正常化,以及取消多年来的经济制裁,他帮助昔日的军队将领下放权力,为诺贝尔和平奖得主昂山素季赢得大选之后走上权力巅峰扫平了道路。

理想很丰满,现实很骨感

昂山素季为争取民主所做的斗争仍然在美国和欧洲广受尊敬,但是她在执掌民选政府的这14个月时间里,也暴露出自己无力解决民族冲突,为国家带来和平的困境。她也在为推动经济增长做出努力,但却因为缺乏对仍然强大的军方力量的控制以及僵化的从政风格而踟蹰不前。

在发现自己在西方民主国家那边没有那么受欢迎了之后,昂山素季开始小心翼翼地向中国靠近。

"在民主转型面对各种无法预知的挑战之际,西方对缅甸的影响正在减弱,而北京变得越来越自信",缅甸媒体"伊洛瓦底新闻"(Irrawaddy.com)在一篇社论中写道。

Treffen von Xi Jinping und Aung San Suu Kyi (Reuters/R. Dela Pena)

2016年10月19日,习近平在北京会见昂山素季

最近几个星期以来,中国方面积极拉拢缅甸。5月中旬,习近平在北京会见了昂山素季,这已经是她在一年之内第二次访华了。昂山素季此行结束之前与中国就建立一个经济合作区达成协议,这也是"一带一路"项目的组成部分。

上个周末,缅甸海军还和中国军舰进行了联合军事演习。《环球时报》称军事上的合作展示了两国之间的"政治互信"。

然而这种政治互信,正是以美国为首的西方国家希望与昂山素季建立的关系。

特朗普还没顾上关注缅甸?

前任美国驻缅甸大使米德伟(Derek Mitchell)曾经在奥巴马政府接近缅甸的过程中担任先遣角色,他表示当缅甸在2011年到2015年之间与西方国家走得十分亲近的时候,中国感到"十分吃惊"。现在中国要把之前失去的时间补回来,并且正在充分利用特朗普政府对缅甸的注意力减弱这个大好时机。

"这就让中国有机会说:你看吧,我们是你们的邻居,我们是不会离开的。美国人是靠不住的",米德伟说。

特朗普虽然已经开始向菲律宾、泰国和越南等东南业国家领导人展开外交攻势,但是暂时还没顾得上昂山素季。

米德伟警告道,这对于美国来说可能意味着重大的战略损失。他认为,因为如果缅甸民主化转型无法稳固进行,那么这个活生生的例子就会告诉那些该地区的其它威权政府,"民主在亚洲是行不通的"。

雨涵/文木(美联社)

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