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时政风云

时殷弘:“中美关系里的负面因素在增加”

本周六,蔡英文同特朗普的一通电话,牵动了中、美、台三方之间的复杂关系。中国人民大学的中美关系专家时殷弘教授认为,这可能导致中国领导人显著增加对特朗普的担忧。

德国之声:蔡英文周六同特朗普通电话,这对中美关系会造成怎样的影响?

时殷弘:这肯定会有比较重大的负面影响。美国政府40多年来台海政策惯例被打破了,候任总统特朗普在实质性地鼓励蔡英文继续抵抗大陆、继续顽固地拒绝接受以"一个中国"为主要内涵的"九二共识"。同时,这还使得蔡英文继续能够在台湾岛内向公众显示,似乎她就能搞好同美国新政府的关系。不论对中美关系,还是对台海两岸关系而言,这都是很不利的。同时, 这个电话虽然可以做各种解释,但总体上还是反映了特朗普的严重亲台情绪,也反映了特朗普所谓的"不怕中国"的"牛劲"。而中国政府现在采取很慎重的观望态度,也希望能够通过各方面的努力,在特朗普执政期间保持中美关系各方面的稳定。

我认为,中国政府对这一事件是相当克制的,但另一方面,这一事件必定显著增加了中国政府和中国领导人对特朗普未来可能对华政策倾向的担忧和警戒。

Kombobild Trump und Tsai Ing-wen (Getty Images/T. Wright/A. Pon)

这通电话对三方的关系会造成怎样影响?

德国之声:特朗普选举胜利至今已经有1个月,但是我们并没有看到他任何具体的对华政策。从目前的趋势来看,他的对华政策大方向会是怎样的?

时殷弘:他现在还没有正式就任总统,但是他的政策倾向在至少一个方面会非常显著:贯彻"美国第一"(America first)之经济纲领。这会在相当大的程度上冲击世界经济,中美关系、尤其是经济金融关系也会受不利影响。至于在安全战略、军事、外交上,尤其是西太平洋以及东亚地区他会怎么搞,我们中国方面还不能做过早的预言。

我们估计,他大概会增加美国政府的防务预算,显著增加美国海军的舰艇力量。也许在西太平洋地区他会进行某种程度的收缩,但在另外的层面上,特朗普政府可能会有所增进。

德国之声:台海问题、经贸问题、东海南海问题、网络安全,这些都是中美关系的重大热点议题。就您所知,中国方面对这些议题上可能出现的变数,有着怎样的准备?

时殷弘:如我刚才所说,中国政府现在还是采取比较慎重的仔细观望态度,避免过早做判断、过早下结论。但是,假如特朗普执政一段时间以后在对华政策上表现出多方面的重大负面倾向,中国政府总体而言会针锋相对地予以反击。

德国之声:我们再回过头来看蔡英文和特朗普的这通电话。这会对台美关系造成怎样的影响?

时殷弘:一方面,蔡英文会受到鼓励,继续拒绝接受"九二共识";同时,也显示出特朗普可能会在一定程度上加强美台关系,其中也包括美台军事关系。这点会和现在的奥巴马政府有所不同。

德国之声:特朗普想加强美台关系,这是不是也是他"美国第一"理念的体现?即只要符合美国利益,就要去执行?

时殷弘:在关系到中国战略安全的核心问题上,如果他想彰显"美国第一",就意味着他要侵犯中国定义的紧要安全战略利益。

德国之声:您的意思是,在某些议题上,美国的利益是同中国的利益相对立的?

时殷弘:也不能这样说。从卡特总统到现在的奥巴马总统,在共同控制台海局势、阻止台湾方面走"法理台独"道路、从而避免中美军事冲突方面,中美两国有着显著的共同利益。

Bildkombo Donald Trump Xi Jinping

11月14日,特朗普在和习近平的通话中表示,他相信两人能够建立"最为强大的关系之一,推动两国前进"。

德国之声:那"美国第一"带来的中美利益潜在冲突点又会在哪些方面?

时殷弘:我们总是要考虑一些负面的可能性的。比如,特朗普是否会颠覆卡特总统以来的对华政策?他会不会鼓励蔡英文采取同大陆对立的政策?美台军事联系是否会加强?这还需要仔细观察。

德国之声:特朗普如果采取上述措施,是否也可以被认为是他想要谋求更大的美国战略利益?

时殷弘:作为美国总统,他谋求美国利益必定是多方面的。我们最好不要抽象地谈这些问题。特朗普现在还没有上任;而即便在上任以后,(中国)对他的政策倾向观望,也会持续相当一段时间的。这必须要考虑到他当总统之后,一些政策依然有可能波动。而最近发生的这一系列事情,就在提醒人们,负面的可能性在增加。

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