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文化经纬

新规定让在线视频服务业高抬腿

2007年年底中国国家广播电影电视总局和信息产业部联合发布《互联网视听节目服务管理规定》。按照这项管理规定的要求,能够获得互联网视听节目市场准入资格的必须是国有独资或国有控股企业。符合条件的企业必须从广电总局和信息产业部分别获得视听服务许可和互联网接入许可两项许可证才能获准经营。此消息一出,对土豆网、优酷网等在线视频市场上风头正强劲的民营公司来说无异于“冷水浇头,怀里抱着冰”。

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色戒、色情,傻傻分不清楚

仅仅是短短两三年的工夫,中国在线视频服务业以Youtube的成功经验作为榜样已显示出一派繁荣兴旺的景象。土豆、优酷、六间房,大大小小的视频网站厮杀成一片,“钱途”可观。而这项即将于1月31日开始执行的《互联网视听节目服务管理规定》(简称“管理规定”)不知将令多少欲与天公试比高的英雄落马。

一位自称为“猫咪”的网民在个人博客解读新“管理规定”称,这又是一项“典型的只讲‘公权力’,不讲‘私权力’,只讲‘管理’,不讲‘服务’的行政立法”,这些行政规章的着眼点“一是控制‘权利’,二是扩张‘权力’”。

目前在线视频服务行业点击量最大,最受关注的土豆网、优酷网、六间房等专门提供视频上载平台的公司都属于典型的民营企业。按照“管理规定”,有资格申请“信息网络传播视听节目许可证”的公司必须是国有独资或者国有控股单位。那么,这些民营企业是不是只有“傍”上国企今后才有资格“上岗”?距离1月31日还有不到4个星期的时间,土豆网上上下下叮嘱员工们面对媒体要咬紧牙关,不做任何表态。正相反,优酷网市场部却显得很轻松。该部门的初小姐表示:“优酷网现在要全力支持、积极配合国家出台的新规定。目前我们并没有接到具有实质性的新消息,等具体执行细则出来之后,我们会积极寻求解决办法。现在公司的运营还都一切照常。”

依照“管理规定”对互联网视听节目服务的定义(互联网视听节目服务,是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目,以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动),新浪、搜狐、百度等上市公司提供的音频、视频播客服务也会被算在其中。我们不禁会问:难道1月31日开始中国互联网开始息声息影?服务器在境外的视频网站虽然不属于在中国境内从事服务,但是这些网站会不会遭到全面封杀?

“管理规定”还规定,“互联网视听节目服务单位不得允许个人上载时政类视听新闻节目”,“任何单位和个人不得转播、链接、聚合、集成非法的广播电视频道、视听节目网站的节目”,“已播出的视听节目应至少完整保留60日”。

有网民对如何界定时政类视听新闻节目的概念提出质疑。有人问,是不是作为个人用户今后连中央电视台新闻联播播出的新闻也不能作为视频上载到互联网上?胡紫薇央视“元旦献辞”事件算不算时政类视听新闻?如果网民在菜市场拍上一段顾客与小贩之间的讨价还价,再配上一句“菜价再度上涨”,这样的视频是不是也要被归类到时政新闻?

“管理规定”出台几天后,广电总局又发布一项《关于重申禁止制作和播映色情电影的通知》。这项通知被猜测暗指清理电影“色戒”在中国上映以来互联网上广泛流传各种版本的“12分钟色戒”。

由此看来,中国网民不许制作传播色情电影,不许上载传播时政类新闻。按照中国国家广电总局的规定,网络视听节目应该“充分发挥文化滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用,为青少年成长创造良好的网上空间,形成共建共享的精神家园”。

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