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媒体看中国

新苏黎世报谈中国独生子女政策的正负效应

中国政府25年来推行的独生子女政策急剧减缓了中国的人口增长速度,现在人口增长率仅为五十年前的三分之一。瑞士新苏黎世报引用高盛国际投资银行近日发表的报告,探讨了中国青壮年人口减少是否会阻碍中国经济继续发展的问题:

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虽然推行独生子女政策已长达25年,但中国仍然人潮滚滚

“报告认为,并非肯定会出现这个问题。这里有两个因素:一是农村地区有巨大的后备劳动力。现行户口制度约束了农村居民移居城市,据保守估计,现在从事农业的劳动力中有四分之一根本就不需要,放松户口制度有利于发达地区解决劳动力不足的问题。二是独生子女政策带来了父母更为重视子女教育的积极效果,这有利于整个国民经济,以更高的效率和更好的专业技能弥补了城镇劳动力的减少。与其它发展中国家相比,中国在改善劳动力质量方面的进步更快。

然而对这样乐观的形势评估,我们也应该看到,中国大片发达地区现在就已缺乏受过专门训练的劳动力,工资大幅上升就是其反应之一。最近有人批评指出,中国在培训较高层次人才的领域有很大漏洞。党和国家首脑胡锦涛不久前宣布,2020年以前要在创新能力方面赶上美国和日本。这说明政府也认识到现有问题。”

高盛公司的报告说,2010年起中国将逐渐放松独生子女政策。新苏黎世报则认为,中国何时彻底修正这一政策,还很难说:

“有专家认为,中国在成为富国之前就将成为老龄国家,这样可能给社会和经济带来巨大的爆炸性因素。从报纸的文章中可以看出,城镇中独居贫穷老人的状况正在日益恶化。过去,中国人通常在家庭的范围内赡养照顾老人,而独生子女政策显然抽去了这种做法的基础。

从中国经济将继续有力增长的角度出发,高盛公司的报告描绘了一幅乐观的图画,认为放松独生子女政策将给予这样的发展趋势更大的动力。认为‘在中国变为老龄国家时,根据一系列标准,它也许已经是一个相当发达的国家’。报告中列出的统计数字说明,到2027年,中国成为欧洲意义上的老龄社会时,中国的人均收入将超过一万美元。 对这样的预言,我们不仅要顾及许多未知因素,更为重要的是,还要考虑到因为环保灾难或供应危机所带来的动荡。但另一方面可以肯定的是,在潜在的劳动力资源和快速提高劳动力质量等方面,中国已经具备了成功解决人口问题挑战的重要前提。”

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