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时政风云

新特首周日上京受任 筹组班子困难重重

以777票当选特首的林郑月娥,将于4月9日前往北京,接受中央政府颁任第五任香港特区首长委任状,料将会晤国家主席习近平。明言会反映港人"8.31枉框架"的反对声音,坦言自当选后,筹组班子上遇上重大困难。

(德国之声中文网)林郑月娥于3月26日击败曾俊华及胡国兴,以777 票胜出成为香港第五任特区首长,并将于4月9日 (周日 ) 前往北京,接受国务院总理李克强颁发《国务院令》。早前林郑月娥接受电台访问时表示,有机会将向国家主席习近平表达香港社会反对"8.31框架"的声音,但她强调这不等于一定要重启政改。林郑又指,由当选至今正密锣紧鼓地筹组新一届政府的管治团队,然而,坦承过程中遇上重重困难。她甚至作了恶梦,梦见7月1日宣誓就职典礼当天,新班子在未足够人数下宣誓。

"热厨房"筹组班子困难重重

林郑月娥表示,在物色来届政府司局长人选,会寻找有心有力,愿意为香港服务,有承担,无论甚么派别及政治立场都欢迎;然而对方必须认同其工作,包括落实《基本法》,不能偏离"一国两制"、"港人治港"、"高度自治"的方针林郑坦言,邀请她认为合适的人选,加入这个被形容为"热厨房"的班子并不容易,而"热厨房的温度越来越高",筹组班子更增难度。

林郑又指出,期望从公务员系统选出政务司长,而非在私人机构寻觅人选,因为大部份公务员均视政务司长为领导,而财政司长位置则弹性较大,可以在金私营金融机构等去寻找。而公务员是其中一个问责局长的来源,将会从中发掘适合人士。

对于政制及内地事务局局长谭志源表明不留任,以及形容与她的步伐不一致时,林郑称自己是"行得快嘅人"( 步伐较快),而近年的议会常有争拗,影响政府工作,这些因素都会左右有心人士加入政府,形成一大阻碍。至于现届司局长是否留任,她相信当中涉及很多考虑,会尊重每位同僚的决定。

林郑月娥之竞选办主任陈智思接受电台访问时也承认,找人加入新政府的管治团队就好像"求人入火海"。陈智思因而建议可以考虑建立一个副局长升任局长的阶梯,以增加吸引力及挽留人才。

HongKong Chief Executive Wahlen Carrie Lam (Reuters/B. Yip)

香港政府前政务司司长林郑月娥获得777张选票。另一名候选人、前财政司司长曾俊华获得365张选票。退休大法官胡国兴获得21张选票。

中国政治评论员林和立接受德国之声访问时表示,林郑月娥筹组新班子遇到重大困难,主要是基于以下几个因素。

撕裂气氛未恢服

首先,林和立认为,香港的撕裂气氛仍未恢服,尽管对比起梁振英的那种文革式管治、敌我对立的斗争稍为缓和。然而,北京及建制派与民主派的鸿沟仍然很大,甚至划分以"黄丝" (支持占中) 及"蓝丝" (反对占中、亲政府 ) 两大阵营,互相对立,就以政府要实施或通过某些方案都很难在立法局通过便可见一斑,,由此令不少有志加人政府的人士却步。

另一方面,林和立表示,由董建华时期开始,出任司局长的大部份人士的民望都偏低,可能早期或会出现短暂的蜜月期,但随着要推行一些棘手的方案时便往往"焦头难额",最佳的例子便是林郑月娥本身,上任发展局局长时民望很高,但之后推行政改,民望便不断下滑。尽管香港的司局长的薪酬福利的确优厚,远超英美国家,然而林和立强调,这些具备担任司局长级条件的人士,往往在市场上及专业领域上可以赚取更丰厚的回报。因此亦使筹组班子困难重重。

班子名单受中央政府限制

香港工大学社会政策研究中心主任钟剑华接受德国之声访问时亦指出,林郑月娥在组新班子的名单,在一定程度受到中央政府的限制。钟认为,相信北京政府并不希望现时所有司局长均全部换掉,要求保留一定的延续性。因此,就是林郑月娥心目中有自已心仪的人选,也未必附合北京的"心意"。而林和立指出,北京在考虑人选时,首看忠诚度,次看能力及社会认受性。

事实上,在新班子中,政界的焦点都放在现届梁振英班子中,有多少官员会直接"过渡"至新政府。有林营中人指出,林郑获传统建制阵营捧上特首之位,有人可能认为她为了"还人情",起用大批"梁粉"或"深红"( 红色背景) 人士,但相信林郑不会这样做,避免惹来"用人唯亲"的指控,令新班子太有梁振英色彩。

因此,最近政界频传,林郑月娥上台第一个首当其冲的,很可能是梁振英爱将、财政司长陈茂波。陈过去受出租"劏房"( 把一个大单位再分隔成几个细小单位 )、避税、酒后驾驶及囤地丑闻所困。林和立认为, 陈茂波是一个长期负资产,相信林郑月娥不会把这个"炸弹"放在班子里。

多名局长已表明去意

事实,在现时三司十三局中,多名局长已表明去意,包括备受争议的教育局长吴克俭、运输及房屋局长张炳良,预料律政司长袁国强、食物及卫生局长高永文、商务及经济发展局长苏锦梁、政制及内地事务局长谭志源等多名高官,亦表示会离开"热厨房"。

其中,政制三人组其中一、内地事务局局长谭志源他表示完成今届任期后,会先休息一段时间,并希望开拓其他事业,不会过渡至下届政府班子。谭志源指,他加入政府已经30年,出任问责官员亦已9年,在9 年的政治委任生涯中,有时感到气馁,特别在立法议会内有蹉跎岁月的感觉,认为"青春开始燃烧得太快"。

另一方面,律政司长方面,有传律政司司长袁国强因身体问题不欲留任,去年人大释法事件亦令他"意气阑珊",然而,袁国强拒绝回应是否留任。

另一离开热厨房的局长,传闻是梁班子中民望数一数二的食物及卫生局局长高永文。 高永文在2012年获特首梁振英邀请出任食物及卫生局局长,五年任内表现亲民,民望高企,赢得"民望高"的称号,本应切合新特首欲提振管治班子民望的要求。然而,消息透露,在医院高级医生要求跟随公务员额外加薪及医疗改革方案二役,,导致林郑与高永文二人之间心存芥蒂。很可能成为高永文执意求去的原因。

新班子希望注入女性

林郑月娥在竞选时已不断扬言,新班子希望注入新血及女性,官场及政界预料,多名女将会加入新政府,一改以往"阳盛阴衰"局面。多名女将榜上有名。其中许晓晖已出任民政事务局副局长近九年,官场盛传她有望出任局长。现年43岁的许晓晖出身商界,曾任渣打银行东北亚业务策划及发展主管,2008年加入政府出任民政事务局副局长,一做已近九年,。许曾被泛民阵营质疑其"红色"背景,其父亲是亲政府之福建社团联会元老,弟弟则是民建联成员。不过,许晓晖在政界及官场人缘不俗,不少人支持她更上一层楼。

另外,新班子当中, 谁人出任政务司司长的人选,也是关注的焦点。根据《香港01》早前报道,官场盛传下届政务司司长有两名大热人选,分别是长期主理劳工及扶贫政策的张建宗,以及近年由海关关长晋升至公务员事务局局长的张云正,令政务司司长一职演变成"双张之争"。

现届问责官员当中,政务司司长张建宗在去留问题显得最积极,他在不同场合扬言不论下任特首人选谁属,只要有人邀请他加入管治团队,他会毫不犹豫留任,更直言只要为市民服务,即使做回局长亦不介意。

早在选举工程进行时,,林郑月娥在竞选论坛盛赞曾俊华前竞选办"军师"罗永聪工作能力,更扬言有人建议她把罗挖角至其新班子,令罗永聪一炮而红。罗永聪接受民主党前主席刘慧卿访问,被问到会否考虑出任新闻统筹专员,他笑言"林郑月娥还未向我招手"。罗又开出加入的条件是要和林郑"要夹"( 相处得来),强调林郑月娥与曾俊华的工作风格很不同,形容自己与曾俊华能"夹" (相处融洽) 是运气促成。

 

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