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时政风云

新国家安全法通过并生效

中国全国人大通过了新的国家安全法,该法将国家安全的范围扩大到网络空间和太空领域,引起国际上的担忧。该法中还称,维护国家主权、統一和领土完整,是包括港澳同胞和台湾同胞在內的“全中国人民”的共同义务。

(德国之声中文网)中国周三通过了一部涉及面广泛的新国家安全法,将法律的使用范围扩大到网络领域甚至太空领域,引起国际上对于北京进一步加强权利限制的担忧。

据法新社报道,在北京的人民大会堂里,被讽刺为"橡皮图章"的全国人民代表大会周三以154票赞成,1票弃权的结果通过了这部新法。该法从7月1日起即开始执行。

自从国家主席习近平上任以来,执政的共产党对活动人士采取了大范围的打压行动,而维吾尔族聚居的新疆地区安全局势也不断恶化。

"中国的国家安全形势变得越来越严峻",全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜说。中国目前面临巨大压力,一方面要维护国家主权,而与此同时又要维护"政治安全和社会安全,处理社会内部矛盾",她指出。

郑淑娜还补充道,在涉及到维护国家核心利益的问题上,"不存在任何争论、妥协和干预的空间"。

法新社报道指出,这部新的国家安全法虽然涉及广泛,但是大多是基本条款,具体细节内容不多。比如对于触犯该法的判决量刑就没有规定。

据官媒新华社报道,国家安全法誓言要"保护人民根本利益",包括"国家主权统一和领土完整……(以及)可持续发展"。

扩大国家安全适用范围

根据这部国家安全法,香港和澳门“负有维护国家安全的责任”。由于国家安全法其中涉及颠覆国家和煽动动乱等罪名,因此在表述上将港澳纳入国家安全法可能会引起对于北京蚕食香港法制的更多担忧。

但是事实上,由于“一国两制”的存在,新的国家安全法并不会在港澳真正实施。据BBC中文网报道,全国人大法制委副主任郑淑娜指出,将香港和澳门加入国安法内,属于“宣示和原则性的要求”,而根据基本法规定,全国性的法律除了列在附件三范围的法律外,其他内地法律不会在特区实施。

不过香港立法会议员、民主派人士梁家杰则对香港电台(RTHK)表示,新国安法重申“香港特别行政区、澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分,是直辖于中央人民政府享有高度自治权的地方行政区域”,这也可以被理解为“向香港施加压力”,想要香港尽快就基本法的第23条立法。该条文涉及叛国罪、分裂国家、煽动颠覆国家政权及窃取国家机密等罪名。

这部法律将数字空间和宇宙空间都纳入国家安全保护伞之下,此外还有深海和极地,北京已经在扩大对极地的科考活动。

中国政府对网络言论实施严格的监控。郑淑娜指出,网络是"国家的重要基础设施建设领域之一",并指出北京在该空间的主权必须得到"尊重和维护"。

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中国的网络空间受到严重监控

她还补充道,新国安法为"在中国领土上管理互联网活动和抵制破坏中国数字空间安全的活动"提供了法律基础。

总部位于美国的人权组织人权观察的中国问题研究员王松莲(Maya Wang)对法新社表示,任何国家政府都有权制定自己的国家安全法,拥有相关的国家机器,但是中国国家安全法的内容令人担忧。

"它有一些内容是将批评政府定义为颠覆国家政权的一种形式",她指出,"对于一个公民具体什么样的行为可以被界定为威胁国家安全,该法的定义非常模糊。"

王松莲认为,这部国家安全法的推行是中国近年来一系列立法行动的一部分--新的反恐法也属于这个范畴--目的就是"压低公民社会批评政府和实行问责的能力和权利"。

习近平将国家安全视为最重要政治议题之一,并于去年4月主持召开了中央国家安全委员会第一次会议。

中国在东海和日本因为长期岛屿主权争议而矛盾重重,而在南中国海则与多个东南亚邻国存在领土纠纷。

对香港“隔空喊话”?

根据这部国家安全法,香港和澳门“负有维护国家安全的责任”。由于国家安全法其中涉及颠覆国家和煽动动乱等罪名,因此在表述上将港澳纳入国家安全法可能会引起对于北京蚕食香港法制的更多担忧。

但是事实上,由于“一国两制”的存在,新的国家安全法并不会在港澳真正实施。据BBC中文网报道,全国人大法制委副主任郑淑娜指出,将香港和澳门加入国安法内,属于“宣示和原则性的要求”,而根据基本法规定,全国性的法律除了列在附件三范围的法律外,其他内地法律不会在特区实施。

不过香港立法会议员、民主派人士梁家杰则对香港电台(RTHK)表示,新国安法重申“香港特别行政区、澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分,是直辖于中央人民政府享有高度自治权的地方行政区域”,这也可以被理解为“向香港施加压力”,想要香港尽快就基本法的第23条立法。该条文涉及叛国罪、分裂国家、煽动颠覆国家政权及窃取国家机密等罪名。

宪法宣誓制度:仅仅是形式?

另据官媒"中国网"报道,全国人大周三在表决通过国家安全法的同时,还以153票赞成,0票反对,2票弃权表决通过了全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定。

该制度是指凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员,正式就职时必须公开向宪法宣誓。

据周三公布的内容,誓词目前经修改确定为70字:"我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国,忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!"

有舆论质疑,这样的宣誓是否流于形式。微博上有网友提出为什么以往经常放在"社会主义国家"前面的"中国特色"四个字被去掉。对此,一位网友评论写道:增加"民主",删去"特色",进步了!但令一位网友则讽刺道:"特色两字没有了,就意味着中国特色道路不是罪恶反动吃人的剥削制度了吗?现实赤裸裸地摆在全世界的面前,靠玩玩文字游戏,就能愚弄中国的老百姓了? "

宪法宣誓制度将于明年1月1日起执行。

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