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经济纵横

“新丝绸之路”峰会:条条道路通中国

中国正致力于引领世界。北京投入巨资,沿古老的丝绸之路,建设港口、公路、铁路,在亚非欧之间建起一条贸易新走廊。这一雄心勃勃的计划是否会成功?

(德国之声中文网)一张民主制国家政治家们不太愿意出现在上面的"全家福"即将诞生:除了主人习近平,将会有俄罗斯总统普京、引起争议的菲律宾总统杜特尔特、土耳其总统埃尔多安以及白俄罗斯总统卢卡申科和哈萨克斯坦的独裁统治者纳扎尔巴耶夫。即使如批评者所诟病的那样,这一聚会绝非"雅集", 但本周日(5月14日)和下周一在北京召开的峰会却是本年度中国最大的外交盛事。

的确,峰会涉及的是一个具划时代意义的美妙设想:构筑"新丝绸之路",一个沿着那条神化般的古老商路建起的、经陆路和水路将亚非欧联在一起的现代连接网。过去交易丝绸、香料、茶叶、瓷器、金银的地方,未来将往来穿梭高铁和货车、油气流动于新管线、公路四通八达、港口星罗棋布、企业在新兴经济开发区扎根成长。它是中国国家和党的领导人最具雄心的地缘政治和经济夙愿。2013年,上任翌年,习近平为这一理念投下400亿启动资金。未来,资金额度将很容易增加到数千亿。项目冠名"新丝绸之路",或"一带一路",简称"OBOR"或"带路动议"。28个国家的国家元首和政府首脑将"躬逢其盛",110个国家派代表出席,默克尔也受到邀请,不过,联邦经济部长齐普里斯(Brigitte Zypries,社民党籍)将代为出席。

特朗普治下的美国退出跨大西洋贸易协定(TPP)、对自由世贸说不,而中国则来填补空缺,以实现成为世界一流强国的民族"复兴"的"中国梦"。市场经济改革设计师邓小平当年讲求"韬光养晦",对习近平来说,则是"时机已到"。

China Seidenstraße London-Jiwu (Getty Images/AFP/I. Infantes)

新丝绸之路货运列车连接伦敦和义乌

对这一动议,写有专著的学者米勒(Tom Miller)问道:"中国有什么?"。他指出,中国军队没美国强,也没那么多朋友,但有钱,有经济分量。他表示,北京试图通过投资和"基础设施外交"扩大其领导角色,"北京试图假手更好的'连接'建起某种贸易网,该网络中,所有道路都会返向中国"。

因增长放缓,这个世界第二大经济体正寻求新动力。为此,必须开发新市场,"进入全球化新时代"。这个巨大国家落后的西部地区也要同西边邻国有更好的经济联系。虽然是以前就计划了的,典范项目中的一个是中-巴经济走廊,从地处中国西部边陲的新疆直通阿拉伯海滨、毗邻波斯湾石油管道线的巴基斯坦海港城市瓜达尔(Gwadar)。

已有65国表达了对"一带一路"的兴趣。欧洲有两个地区进入人们的视角:中欧和地中海地区。大名鼎鼎的项目分别是希腊比雷埃夫斯(Piräus)港的收购和贝尔格莱德-布达佩斯铁路的修建计划。中国和欧洲大型内港杜伊斯堡(Duisburg)之间、甚至可以一直通到西班牙的新货运铁路交通,也颇为著名。2014年,习近平曾亲访杜伊斯堡。

该动议有多个目标。目标之一就是,在铁路建设、电信或能源领域输出其技术标准。最佳例子便是在印尼建高铁项目。在竞标中,中国击败了日本。澳大利亚洛伊(Lowy )研究所专家蔡源(Peter Cai)认为,这一桩生意虽可能给北京带来亏损,然而,它却是一个重大突破,可以让他国信服,接受中国的技术和标准。

专家们指出,投资刺激地区和全球经济增长的潜力完全存在。不过,贪腐以及资助无用或无生命力的项目的危险很大。根据蔡源的看法,中国和这一动议希望囊括在内的其它他国家之间也"严重缺乏信任"。他指出,最好的例子就是印度。该国对中国与其对手巴基斯坦之间的合作狐疑满腹。印度总理莫迪(Narendra Modi)便远离在北京举行的这次峰会。

还有其它的障碍:OBOR国家中有三分之二信用不良,让中国的银行家们望而却步。然后,还有政治不稳以及中国企业面临的安全风险。中国企业在基础设施项目建造中享有优先权,这本来就已引起争议。

智库-欧洲外交关系委员会(ECFR)专家施坦策尔(Angela Stanzel)早就以"中国的丝绸之路导向何方?"这一命题的提出,向世人预告了"巨大的挑战"。

达扬/李鱼(德新社)

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