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经济纵横

排放贸易展开, 穷国得益甚少

污染权贸易展销会?乍听上去似乎令人生奇,因为展销会展销的一般都是实实在在的物体,书、服装或者是飞机。但今年科隆市举办的第二届排放指标交易展销会(展期5月11-13日),却不是为了展销实物,而是为了帮对气候保护合作项目和排放指标交易感兴趣者接线搭桥。

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2004年排放指标交易展销会的标志

一桩红火生意?

排放指标交易展销会是世界上唯一一个针对举办的展销会。美国排放交易经纪公司的厄特尔想借这次机会,介绍他们公司的交易系统。为此他带来了数台超薄屏幕,安装在展厅的四处,屏幕上一列列数字清楚地显示出排放指标的最新牌价,令人不由产生一丝身临证券交易所的感觉。厄特尔告知,今天的交易情况不算活跃,因为许多欧洲交易商都到科隆来参加排放指标交易展销会了。

美国排放交易经纪公司是排放指标交易市场上最大的经纪商。这个市场目前红红火火,就是一些交易所,如芝加哥气候交易所、北欧及德国莱比锡的欧洲能源交易所也都想瓜分一块。

这个市场正在快速发展。据世界银行统计,2004年在国际气候保护项目的框架下进行的排放指标交易数量比2003年增加了38%。根据京都议定书,工业发达国家可以通过资助发展中国家气候保护项目的方式,间接提高自己的排放指标。

除资助发展中国家气候保护项目这块市场以外,2005年初开始,欧盟内部也可进行排放交易。在此,主要是电站、钢厂和水泥厂等温室气体排放者之间互相进行交易。国际排放贸易协会主席马库表示:“欧盟市场起步很好,我们很满意。排放贸易市场是一个非常活跃的市场,贸易额大幅增加。有许多新客户加入这个市场,其中包括很多金融机构,表明市场上有很多流动资金。”

穷国富国之间并不公平

据排放交易经纪公司估计,从今年年初开始,欧盟内部的排放贸易额大约已达五百万欧元。这种贸易的意义何在,德国北威州环境部长赫恩女士解释说:“这样做使得排放指标不再是一成不变的硬性规定,而是企业有机会根据经济情况灵活掌握,因为对气候保护而言,只有减少二氧化碳排放是重要的,至于是在什么地方减排则是次要的。有了排放贸易这个手段,人们就可以选择费用最低的地方实现减排。”

大部分情况下,在发展中国家减排的费用远比在工业发达国家低,因此,很多贫穷国家以为气候保护项目将会抢手,但事与愿违,实际情况并非如此。只有个别国家的个别项目达到了市场成熟的地步,其中三分之二来自三个国家,即印度、巴西和智利。整个非洲的项目只占3%。

不过,排放贸易市场还处于起步阶段。迄今为止,主要是世界银行以其诸多气候基金活跃在发展中国家。该银行受荷兰、日本、加拿大等国政府的委托管理这些基金。但越来越多的跨国集团如美国的通用电气公司、智利铜业公司以及金融集团如摩根士丹利等也都加入了排放贸易的行列。经纪人厄特尔说:“假如这个市场继续发展,需求量继续增大的话,人们将开始在全球各地寻找高质量、有效、规模较大的气候项目。我相信,届时发展中国家将会感觉到明显的效应。”

前景是否看好?

无论如何,对气候项目的需求现在就已很大。比如西班牙政府就准备通过大量发展中国家的气候保护项目,购买排放指标,平衡本国明显超标的排放现状。西班牙气候保护事务国务秘书埃茨平i就在科隆表示:“我们的国家分配计划制定的目标是在2008到2012年这五年中,利用清洁生产机制购买1亿吨二氧化碳排放指标,相当于我们以1990年为基本年的年排放量的7%。”

不管怎样,经纪人厄特尔估计2007年欧盟内部的排放贸易额将达大约五百亿欧元,与今年相比大约翻十倍。他以为,就是发展中国家气候项目的市场也将会明显增长。

转载或引用务请标明“德国之声”,

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