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时政风云

捷克不胜任欧盟轮值主席

捷克刚刚接手了欧盟轮值主席的位置便遇上了两大难题:中东流血冲突和俄乌天然气争端。再加上金融危机的影响,捷克可以说已经显示出力不从心的迹象。但这并不能完全责怪捷克,因为它本来就不够担任欧盟轮值主席的级别。这凸显了轮流坐庄欧盟主席的弊端。

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欧盟委员会代表团访问布拉格期间的一个小场景凸显了捷克在任欧盟轮值主席伊始的处境。在会议中心的入口处,一群记者将一位政治家围在中心。他是捷克政府中三名最重要的政治家之一。但有一名围观记者问道,这个人是谁?不仅这位记者不知道他是谁,许多人也不知道他是谁。这就是问题所在。

中东人也提出过这个问题。欧盟曾派遣以捷克外交部长施瓦岑贝格为首的三人代表团前往中东调停加沙冲突。但以色列政府根本没有把这三个人当回事儿。尽管以色列最后同意接受暂时停火建议,但也是在联合国,法国和埃及的压力之下,而不是施瓦岑贝格等三人的功劳。

捷克作为欧盟轮值主席到底能够发挥多大的作用?人们可以从俄罗斯-乌克兰天然气争端的解决中看出端倪。如果说这一争端得到了一定程度解决的话,那功劳也应该记在欧盟委员会的账上,与捷克无关。

在别人解决这些问题的时候,捷克总统克劳斯却端坐在布拉格宫殿总统的宝座上。即便在欧盟委员会的客人来访时,他也没有停止发表对欧盟的怀疑言论,而且也没有忘记对捷克总理托波拉内克冷嘲热讽。在担任轮值主席的10天里,捷克人的表现只能用不一致,无能力及不胜任来形容。

人们对捷克的这些坏印象尽管是捷克人自己制造的,但主要问题还在欧盟,可以说是欧盟体制上的缺陷所致。捷克不具备担任欧盟轮值主席的重量级别,不象它的前任法国。它是一个弱势轮值主席。在它承担这一重担的开始就遇上两件棘手的事情,只能怪运气不好了。

人们能够从这里得出什么结论呢?最近发生的事情将驱散人们心头的最后一块疑云,得出欧盟必须进行内部改革的结论。这也正是里斯本条约想达到的目的,即要保持长久而强势的轮值主席,摒弃轮流坐庄的做法。只有这样才能保证欧盟具有解决国际问题的政治重量。这也是成立欧盟的初衷:为欧盟国家的公民争取具体现实的利益。对那些现在由于天然气中断而不得不呆在冰冷房间里的欧盟公民来说,欧盟具有什么样的标签,欧盟运作的具体技术细节,或者轮到谁负责欧盟事务等问题根本无足轻重。他们要的只是温暖的房间。而这本应该由欧盟来操心的。

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