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经济纵横

拉美国家:亲近中国 效仿欧盟

25年前,南美洲实现了其共同市场的梦想;25年后的今天,这个共同市场取得了一些成绩,但前景为未可知——毕竟,各国与中国的交易量比其互相之间的还要大。

(德国之声中文网)今年是南方共同市场(Mercosur /南共市)成立25周年。在经过四分之一个世纪的岁月洗礼后,各个成员国盼望迎来新的春天。

打头阵的是展现魅力攻势的阿根廷总统马克里(Mauricio Macri),这位保守派政客最近迎来不少高规格访问:3月23日,他刚刚接待了美国总统奥巴马;2月,法国总统奥朗德以及意大利总统伦齐也曾到访布宜诺斯艾利斯。

重启与欧盟的自贸协议谈判?

"欧盟极其高兴、阿根廷也有意愿在两个经济联盟间重启自由贸易协定的谈判",阿登纳基金会驻布宜诺斯艾利斯代表处的负责人雅可布(Olaf Jacob)说。他表示,加强这个南美共同市场是马克里政府的一个目标。

1991年3月26日,阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四国在巴拉圭首都亚松森签署条约,以欧盟为榜样、宣布建立南方共同市场。此后,南共市先后接纳智利、玻利维亚、秘鲁、厄瓜多尔和哥伦比亚等国为其联系国。自1999年开始,他们即与欧盟就共同的自贸协定展开谈判。

不过,谈判进展得并不好。南共市与欧盟持续多年针对欧洲农业补助、南美封闭的争吵、国际金融危机以及2001年阿根廷国家破产,让双方试图互相靠拢的努力一再失败。

这事关两个国际力量之间的靠拢,虽然两者的规模不可同日而语:欧盟拥有5亿居民、经济总产值达到18万亿欧元;而南共市的人口量为3亿,经济总量为3万亿欧元。

在经济领域,两个地区之间联系虽然紧密,但却仍然停留在比较低的水平。根据欧盟数字,两个经济体的贸易额在2013年为1100亿欧元。在2014年,由于一些南共市成员国的经济危机,贸易额缩水为960亿欧元。

Argentinien Besuch Präsident Francois Hollande bei Mauricio Macri

法国总统奥朗德与阿根廷总统马克里

愈加依赖中国

这个数字有多么不足称道,只需要将它与南共市成员国巴西同中国的贸易额进行对比:巴西与中国的贸易额在2015年达到了670亿美元。

与此同时,巴西与邻国阿根廷之间的贸易额则没有那么可观。由于阿根廷的外汇管控与闭关锁国,巴西对该国的出口从2011年的220亿美元降至2015年的120亿美元。而阿根廷的最大贸易国也是中国。

不过,这些南共市成员国不仅在亚洲和欧洲寻找伙伴,同时也关心其与拉美"亲戚们"的关系。据乌拉圭外长称,南共市将与太平洋联盟(由智利、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁和哥斯达黎加组成的拉美贸易集团)"尽快组织高层会晤"。

这一点也得到了阿登纳基金会驻阿根廷办公室负责人雅可布的证实。他表示,这些国家希望其对外关系多样化,减少其对中国日益增长的依赖。"南方共同市场是一个继续开放的途径,但不是唯一途径。"

拉美问题专家霍夫曼(Anne Marie Hoffmann)则表示,尽管阿根廷发生了政治转折,但她不认为,欧盟与南共市将会很快签署一个自贸协定,有很多并不太美好的东西隐藏在南美大家庭这个精心装点的门面背后。

"之前,阿根廷是挡路石",霍夫曼说,"如今,巴西和委内瑞拉的危机则阻碍这个经济体在内部达成共识"。"我不认为,(南共市)在下面一段时间会明显地向欧洲开放。"