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时政风云

拉拢东盟抗衡中国?奥巴马庄园待新客

美国加州的安纳伯格庄园在接待中国国家主席习近平两年多后,又将迎来东盟各国领导人。这场美国东盟峰会是否会惹怒中国?美中的地区博弈日益错综复杂。

USA San Bernardino Treffen mit Familienangehörigen Obama

奥巴马任期最后一年抓紧实施“重返亚太”战略

(德国之声中文网)美国总统奥巴马将于下周一在加里福尼亚州举办一场史无前例的美国东盟峰会,他希望与东南亚地区发展最迅速的经济体加深合作。但是有一个国家没有受到邀请--那就是与这些东盟国家相邻的大国中国。而这其中的原因则是心照不宣的,因为这次峰会将会谈及敏感的主权争议话题。

作为所谓"重返亚太"外交战略的一部分,奥巴马每年秋天飞赴东南亚,与东盟十国举行峰会。如今,他还要将这些国家的首脑邀请到美国来,而且恰恰是2013年接待中国国家主席习近平的地点。

Obama Xi Jinping Treffen in Rancho Mirage 8.6.2013

加州的阳光依旧,不过这次接待的客人里没有习近平

美国官员称,这一安排并非直接针对中国。但是这一崛起中的亚洲大国军事实力的不断增强和经济发展蒙上阴影,也许将受到格外的关注,以至于会谈原先的主题可能会黯然失色。美联社总结了有关这次美国东盟峰会的几大重要看点:

头号议题:南中国海

这将是最重要的安全议题。中国宣称自己对南中国海几乎全部海域享有历史赋予的主权,并且已经建造了七座人工岛屿,包括飞机跑道,来宣示自己的主权。台湾以及东盟多个成员国包括文莱、马来西亚、越南和菲律宾都对这片蕴藏着丰富资源并且承担着世界重要通商航道作用的海域提出主权要求。尽管美国并非相关地区的主权声索国,但是华盛顿方面已经多次对中国的行动表示反对,美军舰艇也曾经巡航至相关人工岛屿附近的海域,引起了北京的愤怒,但却得到了多个东盟成员国的默默支持。美国希望东盟能够联合起来,呼吁依据国际法来解决领土主权争端。

贸易议题与TPP

美国在东南亚地区有着长期性的经济利益。美国企业在该地区投资总额已达到2260亿美元,双边贸易额去年达到2540亿美元。在这次"庄园峰会"的第一天,各国首脑将会就如何扩大贸易和投资进行讨论。而奥巴马在贸易领域的另一大"旗舰"成果跨太平洋伙伴关系协定(简称TPP),也有可能成为议题之一。东盟成员国中有四个国家加入了TPP:文莱、马来西亚、新加坡和越南,不过这些国家还在等待议会最终表决通过相关协议。此外,印尼、菲律宾和泰国等其他东盟国家也表达了加入TPP的兴趣。

尴尬的人权问题

东盟十个成员国家政治风貌各不相同, 从开放的民主国家,到一党专政统治都有。奥巴马将会在这次峰会上强调法制和公民社会的重要性,但是估计会避免公开点名批评某一个具体国家。人权活动人士指责美国政府邀请非民选的国家元首来参加峰会,包括在2014年通过军事政变上台的泰国总理巴育·占奥差(Prayuth Chan-ocha)。还有柬埔寨首相洪森(Hun Sen)曾经因使用暴力和恐吓来对付政治敌人而受到批评,这位已经在位31年的政府首脑也将在下周对美国进行任内的第一次正式访问。

谁不会来

和奥巴马一样,这次受邀的数名东盟政要也都是在位时间所剩无几的。包括即将与6月结束六年任期的菲律宾总统阿基诺三世(Benigno Aquino III),以及在不久前召开的越共党代会中被边缘化的越南总理阮晋勇(Nguyen Tan Dung)。这两位都是要来的,但是即将卸任的缅甸总统吴登盛(Thein Sein)则只会派出一位副总统参加会议。吴登盛虽然推行了民主化的改革,但是他所在的联邦巩固与发展党在去年11月的选举中失利,他的总统任期将在4月结束。新政府将由诺贝尔和平奖得主昂山素季所领导的全国民主联盟组建。

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