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时政风云

担心主权受损,担心颜面扫地

2002年生效的《罗马章程》是海牙国际刑事法院开展工作的基础。在南美和欧洲,几乎所有国家都在该协议上签了字。非洲有30个国家批准了该章程,但在亚洲却只有15个国家在协议上签字。亚洲大国印度却对《罗马章程》持怀疑态度并拒绝在协议上签字。原因何在?

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印度历届政府均拒绝罗马章程。图为印度总理辛格

历届印度政府都"有懈可击"

拥有11亿3000万人口的印度自诩是世界上最大的民主国家。但是,该国的内部冲突却从未停止过。印度总理辛格不厌其烦地强调,毛派武装是印度国内安全最大的敌人。印巴1947年宣布独立后,克什米尔局势一直紧张。人权组织估计,1984年印度女总理英迪拉·甘地遭锡克族保镖暗杀后,大约有3000人在之后的骚乱中丧生。2002年,印度古吉拉特邦爆发印度教徒和穆斯林之间的血腥冲突。许多评论家称其为种族屠杀。

印度律师、人权活动家普拉沙德·布尚(Prashant Bhushan)认为,按照海牙国际刑事法院的标准,历届印度政府都有懈可击。他说:

"各国的签字程序开始后,印度经历了两届政府。上一届是在印度民族主义党派人民党的领导下,本届政府是在国大党的领导下。如果印度在国际刑事法院的章程上签了字的话,人民党政治家、总理古吉拉特就可能被起诉。对国大党也是同样。国大党强调要对毛派武装采取行动,但却在打击印度的土著居民,想让他们消失。我们看到,当权者和政治家一直试图影响法院和司法。他们当然担心没有办法对国际刑事法院这样的国际法院施加影响。"

法律制度不起作用

国际刑事法院主要负责三大犯罪行为:即反人类罪,种族屠杀和战争罪。印度官方一再声称,这些罪行都写入了印度的刑事法律中,包含在该国的司法体系里。但是,普拉沙德·布尚却不这么认为:

"这些罪行当然都列出来了。但事实上,我们的法律制度早就崩溃了。一个普通公民难以行使自己的权利。如果他敢去尝试,那会耗费很多年时间,而且会受到各方压力。另一个问题是腐败。有权有势的人一直在利用我们的制度,而且还会一直这么做。"

长期关注克什米尔地区平民百姓艰难境遇的帕尔维兹·伊莫尔兹(Parvez Imroz)指出,在印度要想唤起人们对人权问题的关注非常艰难。伊莫尔兹发现了乱葬坑,报道了那里发生的酷刑、强奸等罪行,并且因其在危险的条件下坚持报道而获得许多奖项。他谴责说,印度安全力量在那里残酷镇压平民百姓,并且不受任何法律制裁。他还呼吁在国际上公开讨论这些问题,迫使印度政府调查有关指控。

专家们认为,印度和亚洲其它国家之所以不加入国际刑事法院,是因为担心主权受到影响,也担心在世界公众面前颜面扫地。国际刑事法院的18名法官中,只有两名来自亚洲。

作者:Priya Esselborn/乐然

责编:凝炼