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时政风云

抵抗海盗 德国商船雇用私人保安

索马里海岸边的海盗猖獗。截至今年八月已经有180起袭击商船事件。为了保护船支安全,如今每十艘商船中就有一艘船上配有私人保安力量。这个现象现在引起争议,但未来可能成为普遍现象。

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尼日利亚附近海盗猖獗

国际海盗袭击事件频传。尽管在非洲之角每天有19艘军舰巡逻,以确保欧盟运送救援物品到索马里亚不受海盗袭击,但是这些巡逻对一般商船的帮助有限。越来越多的德国商船只好采取自立救助的方式。联邦政府对航海业的协调员汉斯约阿希姆·奥托(Hans-Joachim Otto)证实这种说法。他说:"虽然德国和国际都没有通过相关法律,但是大约三分之一的德国船只在危险的区域都已经雇用私人保安。我们现在的任务是在全世界范围内进行统一的审核,通过共同的条例可以在多大的程度上为船员、船长以及所有船主提供更多的法律保障。"

Flash-Galerie Piraterie Somalia US-Marineaktion

索马里附近的海盗不遑多让

国际海事组织 (IMO)虽然不久前才允许民用船支雇用私人武装保安,但是相关政府应该定下规矩。因为原则上来说,民用船舶挂哪一国的国旗,该船就该遵守哪一国家的法律。德国绿党联邦议会议员威尔姆斯(Valerie Wilms)就特别指出,挂着德国国旗的船舶,如果船上的保安不遵守德国法律,将很容易受罚。威尔姆斯说:

"原则上船长有责任去关注船上每个人,武装保安必须和其他人一样仅仅在特定的情况下才可以使用武器,也就是进行自卫的时候。换句话说,可以逮捕海盗。但是,如果不是出于自卫而故意杀人,就会被当作刑事犯罪来处理。"

这是德国联邦议会委托作出的一项报告。根据这份报告,虽然私人保安人员可以随身携带枪支,但必须符合德国的武器管理法,而且不得携带重型武器。

这样严格的规定迫使一些德国船只放弃悬挂德国国旗,而去向枪支管理法比较宽松的国家登记。与此同时,德国船舰协会向联邦政府施加更多压力,要求联邦政府对防止海盗做更多努力。船东们其实宁愿由国家的力量来保证他们的安全。德国航运交流协会理事长托马斯·赖特(Thomas Reiter)说:

"也就是说,由本来就以保障安全为己任的联邦国防军或联邦警察来负责德国船支和海上运输的安全。这是我们的优先考虑。我们当然会承担起额外衍生出来的费用,对此航运业非常清楚。"

但是,这么多的联邦警察要从哪里来?德国商船有多达三千艘,是世界第三大的船队。但仅有450只船挂德国国旗。警察工会建议,让从联邦国防军退役下来的军人经过再培训后,负责防止海盗的任务。基民盟联邦议会议员,同时也是安全专家的汉斯彼得·乌赫尔(Hans-Peter Uhl) 不支持这种意见。他说:

"我们没办法送这么多的警察或是军人到我们所有的商船上。那些船支必须24小时被保护,这些人还需要休息时间,如此一来我们需要数千人。"

乌赫尔因此赞成雇用私人保安,而且这些私人保安应该可以适度的武装。手里拿着海藻来抵抗海盗,是不够的。乌赫尔认为,德国武器管理法不需要修改。只要修改实际的管理条例就足够。被选出来的保安公司应该被赋予权力,部署相应的重型武器。

联邦政府将在九月对相关提案作决定,对此乌赫尔表示乐观。因为联邦内政和国防部都显示会同以此案。

作者:Sabine Kinkartz     编译:邱璧辉

责编:李京慧