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时政风云

投票易,脱欧难——英国公投后的下一步

公投虽然结束,但英国目前仍是欧盟成员。退欧之路不仅漫长,也许还充满艰辛。投票之后,接下来会有哪些程序呢?

(德国之声中文网)当蔓延在欧盟总部的意外和失望渐渐被消化后,就得着手进行实际操作了。这包括以下步骤:


- 英国必须把自己希望脱离欧盟的愿望,以书面的形式知会其余的27个欧盟成员国。此步骤何时会发生,尚不清楚。英国的公投不具备法律约束力。接下来,英国下院必须授权首相向布鲁塞尔正式提交退盟声明,但授权哪位首相,目前还不清楚。卡梅伦已经发表10月辞职声明。此外,下院将近70%的议员是反对退出欧盟的。


- 欧洲理事会剩下的27个欧盟成员国授权欧盟委员会,就英国退欧形式的协议与英国进行谈判。欧盟条约(又称《里斯本条约》)第50条“退出机制”对此阶段的规定是两年。实际上这个过程可能可以加快。成千上万的法规和金融关系在审查之后,解脱原有的关联。退出欧盟的协议必须得到成员国、欧洲议会,当然还有英国自身的批准。欧盟公民在英国的居留权和英国公民在欧盟的居留权都需要加以解释。此外,关于旅游的协议也得重新签订。


- 与此同时,也许是此后,英国与欧盟间关于未来关系的谈判才刚刚开始。一种可能性是,签订一种附加免税贸易的邻里协议。还有一种可能是英国效法挪威、瑞士、列支敦士登和冰岛,加入“欧洲自由贸易联盟(EFTA)”。欧盟委员会官员预计,商讨加入此国际条约的细节需要数年时间。该条约必须得到所有欧盟成员国批准。此程序需要两年。


- 在过渡期间,英国驻布鲁塞尔议员的地位尚需澄清。他们很可能继续在布鲁塞尔工作,直到他们的终身合同结束。英国可能还得为这些欧盟议员们支付养老金。73名英国驻欧洲议会议员可以享有表决权,直到英国正式退出欧盟。


- 英国需要重新启动与其主要贸易伙伴的贸易谈判,并缔结条约。这个过程大概需要7到10年。


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