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媒体看中国

扩建养老体系势在必行

去年七月,国营吉林通化钢厂工人抗议私营企业并购,并殴打一名经理致死。事件的主要导火索是私营企业准备并购后以每月支付几百元的条件打发五千名工人提前退休,而原总经理却可以一次获得近三百万元的补偿。《时代周报》在回顾了这一事件后写道:

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到2030年时,中国预计将有三亿八千万65岁以上的人口

"北方这家钢厂发生的事件是中国巨大社会问题的象征,要求中国领导人扩建养老制度的压力越来越大。温家宝总理多次强调,必须编织更为紧密的社会保障网络,他宣布,为扩大养老金网络,2009年政府要支出折合三百亿欧元的经费,比2008年增加17%。

这只是一小步。1997年以来,政府一直在对改革进行改革。尽管有明显进步,但中国还远没有全面覆盖的养老金制度。即使在沿海地区的现代化城市,参加养老保险的职工仍然不足半数,农村居民也只是刚刚逐步纳入养老体系。据世界银行估计,九十年代初启动的农民养老计划普及的人口不到农村人口的10%。

甚至中国社会保障部也承认,2008年领取养老金的人只有两亿零五百万,占居民人数的15%。按照计划,2009年年底之前,这一数字应提高到两亿两千三百万。"

《时代周报》认为,"在一个拥有十三亿人口、生活状况从中世纪延伸到二十一世纪的国家,事情没有那么简单。核心问题是:谁为谁支付保险?谁应该得到多少养老金?"更为困难的是如何保证养老金发放的公正性:

"中国人虽然不期望从国家那里获得太高的待遇,但他们对社会的不公正越来越敏感。中国媒体中,无论专业杂志还是大众媒体,公开激烈讨论养老金问题的程度超过了任何其它话题。不久前央视的一次访谈节目中就可以听到直言不讳批评政府的声音:'政府职员无须支付保险费用,却可以获取退休金,这不公平。他们的退休金甚至高于企业退休人员,更不公平。'

中国社会科学院社会政策研究中心的杨团在《北京青年报》上发表文章,担心现行体制将'加大不同社会群体之间的差距'。他认为,对城市中工人和干部、农村中农民和农民工实行不同规定,这本身就'破坏了社会保障体系'。他明确指出,'社会保障体系缺乏完整的方案'。

未来的社会压力将增大,从统计数字就可以看出。专家们计算,2030年时,中国将有三亿八千万65岁以上的人口。独生子女政策使社会形成了'四、二、一'结构,即四个祖父母、两个父母和一个孩子。只要比较一下,就可以看出中国人口结构的急剧变化:美国的老年人口在69年内翻了一番,而中国只需27年。中国人口的老龄化速度超过美国一倍。"

摘译:王羊

责编:乐然

本文摘自或节译自其它媒体

不代表德国之声观点