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科技环境

打响“环保战” 北京战力不足

北京正治理实施严格法规,控管制造环境污染的企业。面对一桩桩的环境污染投诉,北京的环境监管人员应接不暇。中国的环境保护战役正遭遇人员不足的难题。

(德国之声中文网)中国总理李克强三月正式"对环境污染宣战",首都北京处于这场战役的最前线。2014年前4个月,共有652个工业设施因违反环境法规而受罚。

在经历了数十年肆无忌惮的经济增长使

环境受到严重破坏

后,中国政府承诺将扭转此局面,收紧法规关闭并惩罚污染环境的企业。

但面对大量投诉,北京的环境执法者仍应接不暇。北京环境保护局的一名巡查员李翔(音)表示:"整个城市中共有500名巡查员,若要全面进行巡查,这样的人数肯定远远不足。"

他进一步补充道,相关案件实在太多,北京的环保局目前每月必须面对约5000-6000件投诉。"这些投诉接踵而来,不可能一一处理。我们只能扮演指导的角色,尽力为最重要的案件设立标准处理程序。"

Smog in Peking

北京日前雾霾不断,造成空气品质不佳

雪上加霜的是,部分企业并不积极配合,某些负责人拒绝签署文件,阻挡车辆进入厂区内,甚至出言攻击。类似的问题不只发生在北京。

北京的空气有害物质浓度,即所谓的PM2.5浓度比国际标准高出156%,超出世界卫生组织每日建议标准的四倍。中国各地数百个较小、繁华程度较低的城市则面对更大的挑战。

根据美国非政府组织"能源基金会"(Energy Foundation)的数据,截至2011年底,中国共有2935名官员参与环保工作,而美国的人数则为17106人。该基金会还估计,中国2012年的环境预算相当于每名公民0.4美元,美国则为25美元。

缺乏监管力量

研究人员曾表示,近年中国的环境立法有所改善,而政府仍挣扎着欲跟上经济增长的步伐。成千上万家制造污染的工厂在急速的扩张下如雨后春笋般成立,但却缺乏相应的国家监管力量。清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任齐晔表示:"中国存在着经济增长与环境保护的竞赛,即便我们出台政策而且得以有效实施,我们仍然受到快速经济增长的冲击。"

1998年和2012年间,北京的人口增加了66%,车辆总数增长将近200%,这使得监管人员在实施如燃料标准等政策时蒙受巨大压力。

China Straßenverkehr in Peking

北京的汽车数量众多,环保监管人员难以一一盘查是否符合标准

北京环保局机动车排放管理处处长李坤生对路透社表示,北京只允许遵守严格燃料标准的机动车在路上行驶,但有关单位缺少执法的技术和人力。

"我们非常严格的检查当地的汽车,但对那些从外地来的车辆,我们只能依靠交通警察拦截和盘查。"

"大量的车辆存在问题,而且依靠此法并不能真的解决任何事。"

中国上月通过了1989年

《环境保护法》的修订案

,提供环境执法人员法律支持,承诺给与更多监管和惩罚违法者的权力。

北京市环境监察总队调研员晏向阳表示:"新环境法确实能扩大环境执法权,我们肯定能更强大。但我无法确认未来能增加多少人力,这并不是我们能决定的。"

来源:路透社 编译:张筠青

责编:文木

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