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经济纵横

房地产调控击中投机商要害

中国建设部等七个部委星期四公布了《关于做好稳定住房价格工作的意见》,对房地产投资规模过大以及房价上涨过快的问题进行调控。这份文件首先惊动了房产投机商。一周内,上海二手房市场出现大举抛盘的现象。

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中国国有银行每年给房地产的贷款占新贷的80%

过去3年,中国房地产行价一路飙升,长江三角洲一带的房价翻了一倍,一般省会城市的楼价平均上升了60%。到了今年第一季度,中国35个大城市的房价又继续上窜10%以上,其中上海上涨19.9%,居于首位。在上海买房需要抽签并非神话,而是真实的生活写照。

房地产市场的活跃可以促动一个国家的国民经济,然而,中国出现的过热现象却很是让人担心,因为普通就业人员的工资在2004年只提高了7.7%,普通的薪金阶层多半被排挤在购房大潮的行列之外,国家旨在优惠购买住房以用来防老的政策不能奏效,这便造成社会发展的不和谐,成为社会的不稳定因素。另一个令人忧虑的原因是购买房屋的主人中有3分之1 到一半的比例是投机商人。这并非耸人听闻,上海高楼鳞次栉比,但空房却也是比比皆是,他们的主人是谁?

在这场中国房地产的投机浪潮中,外商起到了推波助澜的作用。这些外商主要来自台湾和港澳地区,他们在中国购置房产主要是看好人民币升值的可能。这些人的投机行为对国民经济潜藏了很大的风险,一旦他们对人民币升值失去信心,便会抛售房地产。如果这些人的举动很大,影响面广,可能导致房地产价格大举下跌而引发整个市场的崩溃。那末,给投机商贷款的银行呢?据Goldman Sachs的估计,中国国有银行贷款总量中房地产所占的比例大约为80%。中国国有银行本来就呆帐高筑,假如负债人再破产赖帐,何异于雪上加霜?

中国房地产市场崩溃,国有银行破产,这类担心并非空穴来风。今年3月,中国总理温家宝宣布要结束房产价格波动过猛的局面并称这是他工作的重点之一。此后两天,上海市出台新规定,新建房屋一年内转手出售将征收7%的营业税。紧接着,人民银行提升不动产借贷利率,规定买房借贷时首期付款比例从20%升为30%。

今年5月11日,中国又推出《关于做好稳定住房价格工作的意见》。这一新政策其中包括的内容有:自2005年6月1日起,政府将对个人购房不足两年就转手交易的房产销售,全额征收营业税。对于期满1年未动工开发的土地将征收土地闲置费;满两年未动工开发的,无偿收回土地使用权。

投资银行UBS的专家认为,以上新规定不在于限制房地产市场的发展,它要遏制的对象是房产投机商。中国没有禁止房产开发商动用自己的资产建造房屋的规定,很显然,新规定是想通过政策手段调整市场,使市场运作得更有规则,更合理化。“仅此而言,在我们看来,这是一件好事”。

这样的“好事”却击中了投机商的要害。房产新政策公布不到一星期,上海二手房市场开始出现大举抛盘现象,每平方米住宅价格平均下跌千元以上。不过,UBS专家不认为上海房地产市场会由此全面瘫痪。相反,本来过热的市场会借此契机逐渐走向平稳、良性发展的轨道。

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