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经济纵横

战争过去六年后看伊拉克经济

伊拉克是中东地区人们最乐于投资的地点之一,当然,前提是安全形势允许的话。伊拉克战争结束6年以来,该国以石油为主的经济仍旧处于瘫痪状态。出于这个原因,伊拉克政府计划从国外引入资金,注入该国的农业、工业以及基础设施,以期完成国家的现代化建设。这个过程中,石油开采领域将得到优先扩大。

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伊拉克一家炼油厂

专家们在描述伊拉克的经济形势时,阐述的观点基本一致,那就是:该国的经济处于瘫痪状态,形同废墟。他们在阐述理由时,论据也几乎相同:是因为萨达姆政权留下的遗产过于沉重。在过去的30年间,伊拉克经历了4次战争,国际社会对伊拉克的制裁长达13年之久。这些都给这个国家打下了深深烙印,并非一天之内就能消除。伊拉克企业家协会理事会主席、商人德拉米这样说道: "伊拉克的经济只在几个少数领域还能运转。但战后,工业体系完全地垮了下来。"

在伊拉克,到处可以看到经济瘫痪的痕迹。战争结束6年之后,该国的电力供应还没有得到恢复,而没有电,任何企业都不能开工。此外,许多国有企业曾是意识形态的产物,错误计划的结果,因而不具备竞争能力。而政府又无力对这些国家企业进行私有化改革。原因很简单,如果一个企业只需600个员工,而目前有3000职工,有哪位投资者愿意接管这样的企业?

同时,伊拉克的失业现象特别严重。 "伊拉克劳工部登记着150万失业者。"说这话的是生活在德国科隆市的哈亚利博士。他同时强调说,伊拉克真实的失业数据会高出很多,因为出于各种原因,许多失业者根本不去登记。

巴格达政府虽然建立了社会福利网络,以缓解贫困现象在该国的迅速蔓延。不过,这张网络也是鞭长莫及。德拉米说: "我想指出的是,伊拉克大约23%的人生活在贫困线以下,也就是说,他们每月的收入不足60美元。"

在他看来,伊拉克经济最大的问题是其单方面融资。该国的经济发展同开采原油紧密联系在一起。哈亚利博士说: "开采原油的收入,80%拿去付国家官员的工资以及军饷和保安力量的报酬。只有20%的收入份额用来发展经济。"

用美元表述的话,就是:伊拉克580亿美元的国家财政中,大约有210亿美元用于该国的重建项目。

好消息也有:2003年以来,伊拉克有两个经济领域得到持续发展,一个是宗教旅游,另一个是建筑业。萨达姆政权倒台以来,每年数以百万计的伊斯兰教信徒前去朝拜什叶派圣地卡尔巴拉和纳贾夫。这些朝圣者中,许多人是来自海湾国家以及伊朗,他们是富有的旅行者。德拉米说: "宗教旅游是伊拉克的所谓金矿:扩大这方面的旅游,给经济带来很大起色。不过,负面的影响也有。"

仅在过去3年里,私人投资商就在卡尔巴拉和纳贾夫两地修建了500多座宾馆,因此,也创造了许多就业机会。但同时,这些地区的地价直线攀援。战前,卡尔巴拉的一座房屋价值两万美元 ,现在,同样房子的售价可以高达200万美元以上。纳贾夫省不久前开始拥有自己的飞机场,这样,来自国外的旅游者不必驾车经过危险地区,而是直接飞往贾夫纳朝拜地。

建筑业也在恢复活力:由于长年的战争,伊拉克人的住房非常紧缺。德拉米说: "伊拉克需要修建350万套住房。这一数据基本准确。现在的计划是,80%的住房需求由私人投资,这便意味着,2014年前,会新修大约300万套住宅。"

伊拉克的总体经济发展取决于两个因素,一个是政治稳定,因为外国投资者需要稳定和安全的框架条件,这是投资的前提。另一个因素是石油价格。今年政府制定的5年计划规定,今后数年内,伊拉克每天开采的石油不得少于215万桶,而它们销售的平均价格是每桶58美元。

伊拉克的经济学家估计,该国真正恢复经济稳定,还需要20年和平岁月。

作者:Hasan Hussain/李鱼

责编:叶宣