总统最后的机会? | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 29.01.2014
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时政风云

总统最后的机会?

这是否是反败为胜的一击?总统奥巴马的国情咨文是否使他成功摆脱过去一年所受的批评与阻力?还是他仍陷于被动防守的局面?

(德国之声中文网)在国情咨文中,奥巴马两次提及中国,均与经济议题有关。

奥巴马说,10多年来,世界各地的商界领袖首次宣布,中国不再是投资的头号选择,而是美国。奥巴马在此称赞美国取得的成就:失业率为五年来最低,住房市场复苏,制造业自1990年代以来首次就业岗位增加,美国国产石油20年来超过进口数量,赤字减半。

奥巴马还提到,美国出口商的95%是小型企业,与欧洲和亚太地区的伙伴关系有助于小型企业创造更多的就业岗位。"我们需要通过两党的贸易促进授权等工具保护我们的工人,保护我们的环境,打开新的市场,销售'美国制造'的产品。中国和欧洲没有袖手旁观。我们也不应当无所作为。"

国情咨文"稀松平常"?

"人们看到的是一位知道自己面临严峻挑战的总统,"美国进步中心的杜斯(Matthew Duss)向德国之声表示。"他表达了对国会的失望。但我们也看到一位愿意继续尝试的总统。他愿意继续尝试与国会合作。与此同时,他也明确表示,他也可以绕过国会推行政策议程。"

过去数日,奥巴马的公关团队激起人们对其国情咨文的很高期望。然而,尽管总统的语言修辞仍是一流,但国情咨文本身却是"稀松平常"。从降低学费、移民法案、关塔纳摩、环境保护到提高最低工资,奥巴马"广泛撒种"。"如果问,因为这一国情咨文会发生多少实际的改变,那我不得不说,改变的可能性是有限的,"布鲁金斯研究所的海斯(Stephen Hess)表示悲观。"他面对的是一个明确表示不会给予他任何支持的国会。"

Barack Obama Rede zur Lage der Nation 2014

奥巴马无法期望共和党人占多数的众议院为其提供支持

起点艰难

奥巴马第五次国情咨文是篇幅最长、恐怕也是最艰难的一次。尽管经济发展良好,失业率下降,他在美国民众中的个人支持率仍很低,失败或流产的法律提案数量很高。

《华盛顿邮报》饶有兴致地审视了奥巴马去年国情咨文中宣布的内容。在总统提出的24项建议中,据说只有五项得到落实,其余全部在国会失败。因此也就不难理解,奥巴马如今表示,在必要情况下,将绕过国会,证明自己的行动能力。

"惨痛的一年"

"我想,他别无选择,"海斯说。"去年,他成功连任,感到一股动力。他提出宏伟的设想,但结果却是惨痛的一年。他希望通过新的武器法,改革移民政策,全都没有成功。再加上'奥巴马医保'的落实也很糟糕。他无法依靠国会。如果想实现什么,他必须自己确保目标的达成。"

中期选举年,政治议程左倾

奥巴马国情咨文的重点之一是克服日益加剧的贫富差异。他下达总统令,提高与政府签约企业的最低工资标准。房屋管理员和建筑工人未来的时薪将从7.40美元提高至10.10美元。但是,要改变受这一政策影响的全美1700万工人的处境,必须由国会批准一项法律。美国进步中心的杜斯认为,奥巴马有意寻求左倾政治议程,在重要的中期选举之年从政治中间路线转向偏左。

前外交官洛伊(Frank Loy)也认为,国情咨文的目标是,在11月的重要选举前使支持自己的阵营"如虎添翼"。比如,"提高最低工资,修改武器法--尽管不大可能实现,对气候变迁的强力表态,外交处理对伊朗关系,都是旨在实现这一目标的议题"。

John McCain

麦凯恩对奥巴马作出严厉的批评


麦凯恩:奥巴马没有领导力

值得注意的是,奥巴马国情咨文的很大一部分针对的是危机地区阿富汗、叙利亚、伊朗和伊拉克。他宣布2014年底结束在阿富汗的军事使命,但保留一小部分兵力。奥巴马外交解决冲突的立场并未得到多少共和党人的赞成。在国情咨文前一天,共和党参议员麦凯恩(John McCain)向德国之声表示,总统缺乏领导力。

麦凯恩说:"在国家安全的问题上,他没有展现出领导力。他只说'要撤离'。要撤离伊拉克,要撤离阿富汗。但奥巴马至今仍未透露,在阿富汗保留多少名士兵。"麦凯恩认为:"没什么领导力。这是我们历史上令人羞耻的一章。"

外交官洛伊则坚决反对这种说法。不过,他也认为,在阿富汗问题上存在风险:"我们撤退的过程中,该国部分地区发生混乱,因为阿富汗安全力量没有能力掌控局势。"洛伊补充说,即便五年后撤退,仍存在这种风险。在伊朗问题上,洛伊认为,奥巴马做出"最勇敢"的表态,即如果国会批准对伊朗新制裁,奥巴马将动用否决权

几乎未提欧洲

有关欧洲和跨大西洋关系,奥巴马在国情咨文中仅义务性的提了一句。美国国家安全局丑闻也是如此,奥巴马没有提及欧洲的顾虑。这可能在欧洲国家再次引发新的质疑。

作者:Gero Schließ 编译:苗子

责编:石涛

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