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经济纵横

思科、苹果等为何被剔除出中央政府采购清单?

近日,中国将一些世界领先的科技品牌从中央政府采购清单中剔除,同时新批准了数千本土品牌。此举背后有着怎样的原因?

(德国之声中文网)此次"失宠"于中央政府采购清单的包括美国网络设备制造商思科(Cisco)、手机电脑等科技产品制造商苹果(Apple)、因特尔旗下的安全软件公司McAfee 以及网络服务器软件公司Citrix Systems等。

事实上,比起2年前,这份采购清单上的品牌从2千多增至5千,不过增加的几乎全部是中国国产品牌。而外国品牌的数量减少了三分之一,其中安全技术品牌更是

多半遭到剔除

对于此举,有观点表示,这是中国对于西方网络监控的回应;另一些人则认为这是为了保护中国本土科技工业免受竞争之苦。

原因众说纷纭

一名政府采购部门的官员表示,倾向选择本土品牌有很多原因,其中一个原因是,本土安全技术公司比海外公司提供更多的产品保障服务。

中国采购政策的调整与前美国NSA(美国国家安全局)雇员斯诺登揭出美国"监控门"的时间吻合。据斯诺登爆料,很多全球监控项目都是NSA与电信公司以及欧洲政府合作进行的。

"特别是对于(中国)高层而言,斯诺登事件引发了真正担忧",北京对外经贸大学WTO中国研究院副院长屠新泉说。"从某种意义上来讲,美国政府对此有一些责任,(中国的)担忧是有理由的。"

一家西方科技公司的高官则表示,斯诺登之后的安全隐忧只是托辞,真正的目标是培养中国本土科技工业,然后支持其向海外扩张。

"限制机会"

中央政府采购中心的这份采购清单涵盖了科技产品的小规模(50万元以内)采购。对于没有被列入采购清单的品牌,政府机关必须通过采购投标流程购买。

据采购中心官员称,该清单得到了中国财政部批准。这份名单对于地方政府、国企以及军方都没有约束力。

"(品牌剔除)显然会限制品牌的机会,不会完全排除机会",美国印第安纳大学中国政治与商业研究中心的主任肯尼迪(Scott Kennedy)说。"这些是政策和说明总体上哪些是首选的信号。"

China WTO-Mitglied

剔除举动难质疑

据《南华早报》报道,由于世贸组织的规定,思科、苹果等美国大型技术公司对于北京将其剔除中央政府采购清单,极难采取法律行动。

在中国2001年12月加入世贸组织时,北京没有签署针对政府采购流程的多边协议。因此,中国可以将任何外国品牌从中央采购清单中剔除,几乎不用顾虑世贸组织。

"实际上,所有领先的美国技术公司都可能受到影响",美国政府智库信息技术与创新基金会的资深分析师埃泽尔(Stephen Ezell)说。

"不幸的是,贸易伙伴通过多边场合行使追索权受到限制,这主要是因为中国没有加入‘政府采购协议’,尽管其曾做出在成为世贸组织一员后

加入该协议的承诺

。"

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