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时政风云

怒江水电开发仍处于可行性研究之中

怒江在中国境内2020公里,出境后被命名为萨尔温江(Salween),汇入印度洋。近十年来,怒江的水电开发一直成为争议的焦点。通过兴修水利实现节能减排似乎与环境保护难以两全。

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据路透社3月8日报道,云南省委书记白恩培周二表示,具争议的云南怒江水域建设水电大坝计划将会继续搁浅,政府需要深化这些项目的可行性研究,之后才能开始建设。

中国的一些环保人士对云南省政府的这一决策表示肯定。怒江地区的生态环境已经非常脆弱。据地质勘探人员称,怒江地处特别深的峡谷切割地带,如果人为过度开凿的话就会加剧滑坡、泥石流的发生以及增加当地发生地震的危险。另外,怒江是一条很直的河流,如果修筑的大坝因暴雨一旦溃决,将会一泻千里,对整个怒江流域造成巨大破坏。持续关注江河问题的环保人士汪永晨说:"对于一个环保人士很大程度上来说,留住怒江是留住它的美,是留住它的风情。可是对地质学家来说,留住怒江的自然和留住努江目前的现状,其实是为了安全。所以我觉得地质学家的警告是应该引起决策者的重视和关注的。"

云南省委书记白恩培对路透记者表示:"我们必须对(大坝建设)可能给上游和下游地区带来的生态和环保影响进行研究,如果有任何需要解决的问题,我们都必须在开工建设前予以解决"。非政府组织公众环境研究中心的马军认为云南省政府能够仔细去研究怒江大坝建设问题,在研究之后再行决策,这种做法是正确的。马军表示,从这一点可以看出,决策层还是听到了来自全社会对保护怒江的强烈呼声,使得决策层一再调整对怒江的开发策略,制止了怒江的过度开发。

但是马军还表示,到目前为止,政府还没有向公众公布"怒江水电开发的环境影响评价报告"。有关水电开发所产生的环境影响,包括渔民安置问题,包括地质灾害的防治以及地震的应对等一系列问题,公众的知情还是非常有限。他说:" 我觉得同时还应该加上一条,在研究有了一些结论的时候,要能够将这些决策之前的研究结果充分地进行信息公开,充分吸取公众意见,我想这才是符合现在中国新型决策机制要求的一种做法。"

正在举行的中国全国人大会议审议议程的"十二五"计划明确提出,要在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电,重点推进西南地区大型水电站建设。中国政府已经把大规模的进行水电开发设定为了未来五年内的一个重要工作目标。马军因此认为,怒江水电开发项目的计划迟早会通过,甚至也许比许多人估计的来得快。他说: "不应该人为得设定一个目标,在环境影响评价和社会影响评价还没有到位情况下,就设定必定要达到的目标,我觉得这是不适当的。"

作者:丹娅,

责编:乐然