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经济纵横

怎么看中国给第三世界贷款额超过世界银行

据金融时报报导,中国银行现在给发展中国家发放的贷款额已经超过了世界银行。尽管此间的专家对这个报导持批评态度,但这毕竟表明了一个趋势:中国抛出巨资在全球扩大势力。

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中国国家开发银行

中国两家银行就超过世界银行

本来,世界银行的被追求度堪称空前,在2008到2010年间,由于经济危机的原因,它发放给发展中国家的贷款总额超过了1000亿美元。可是,中国的银行却更胜一筹。据金融时报报导,中国国家开发银行和中国进出口银行在过去两年里共给第三世界的企业和政府发放了1100亿美元贷款。

德国莱比锡大学非洲问题专家阿舍(Helmut Asche)对金融时报作的调查持一定的怀疑态度,"中国的贷款,尤其是发展援助贷款统计数字当然不是透明的。所以我们当然不能得知,中国进出口银行和中国开发银行的贷款是怎么分类的,怎么根据其分类来跟世界银行的贷款发放进行比较。"

世界银行的核心任务是抗贫,环境保护和促进私有经济发展。为这些任务,世界银行给穷国发放长期贷款。而北京的领导人和中国国有银行发放贷款给发展中国家,则是为了开发"中国制造"的产品的销售市场,尤其是为了保障其繁荣的经济所需要的能源来源。

“双赢”与援助有区别

波恩德国发展研究所的经济学家和中国问题专家菲舍尔女士(Doris Fischer)认为,中国的发展援助工作跟西方有着根本上的区别,"中国人说,他们做的事情不叫发展援助,而叫经济合作,是以所谓双赢为目标的,因此,不能归类于国际上有着基本定义的好的发展援助工作里面。"

尤其是那些原料富国是中国贷款的享受者。中国国有银行把贷款发放给象俄罗斯、委内瑞拉或者巴西这样的国家,以换取石油。加纳或者阿根廷用中国的钱来建造公路和铁路,施工也由中国公司进行。

中国的贷款有其吸引力

中国的银行要在贷款条件上超过世界银行是困难的。世行的贷款利息低,时限长。世界银行还经常减免部分债务。尽管如此,伦敦海外发展研究所研究部主任特维尔德(Dirk Willem Tervelde)认为,中国的贷款对有些国家更有吸引力,"世界银行发放贷款是跟一些条件联系在一起的。该行更仔细地观察一些方面,比如政府的领导情况是否好。在中国发放贷款时,就不是这样的。"

人权和民主在北京发放贷款时几乎没有任何影响。中国因此而是象津巴布韦的穆加贝或者苏丹的巴希尔这样的独裁者最理想的伙伴。

非洲问题专家阿舍指出,中国政府在对第三世界的作为之不断加强,使势力从西方向东方转移的趋势变得明显。他认为,获得莫大好处的并非仅仅是非洲的专制君主们,"总体上我并不认为这种势力转移是负面的,因为这提高了那些接受国,比如非洲国家的政府的政治空间。"

在世界银行里,中国的势力增长同样很明显。2008年,林毅夫进入世行最高领导层次,这是中国人首次在那里占据高位。

作者:Christoph Ricking 编译:平心

责编:李京慧