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时政风云

忍无可忍:加拿大退出欧加自贸谈判

对欧盟来说,这简直是一记响亮的耳光。比利时的瓦隆地区人口虽然只有360万,但却能使欧盟加拿大自由贸易谈判陷入停顿。

(德国之声中文网)她曾亲自前往沃尔夫斯堡,去说服德国社民党人。她也曾去布拉迪斯拉发会晤欧盟各国贸易部长,去动员他们支持欧盟加拿大自由协定CETA。但现在,她显然已经心灰意冷了。周五,作为加拿大贸易部长,克里斯蒂·弗里兰(Chrystia Freeland)宣布中断同比利时瓦隆区政府的谈判时,差一点落泪。

欧盟加拿大自由贸易协定Ceta两年前就已草拟完毕,但随后,无论是德国,法国,奥地利,还是保加利亚,罗马尼亚,几乎所有欧盟成员国都对这份协定表现出顾虑,各国均向加拿大提出后续条件。弗莱兰不断在欧盟各成员国间斡旋调节,极力促成Ceta。最后这一涉及欧盟五亿人口以及大西洋彼岸加拿大的自由协定能否成功竟然要取决于人口只有360万的比利时瓦隆大区。加拿大贸易部长弗里兰也同瓦隆大区展开了耐心的谈判,直到本周五下午。

此后,面对比利时媒体,弗里兰不得不努力制自己的情绪:"加拿大方面做了很多工作,我本人也付出了极大的努力。但是无论是对我本人,还是对加拿大来说,显然欧盟目前不具备签署国际协定的能力。即便是同加拿大这样具有欧洲价值观,友好而有耐心的国家也不例外。加拿大非常失望,我本人也非常失望。"弗里兰表示,她将怀着悲伤的心情返回加拿大,唯一让她感到欣慰的是,她即将同三个孩子重逢。

此一场景相当令人震撼,以至于人们现在并不清楚,这是一位女政治家因劳累过度而情绪失控,还是因Ceta协定确实暂告一段落呢。无论今后事态如何发展,有一点却是可以肯定的,即今后数周或者数月内,欧盟必须要搞清楚谁应当为本次欧盟贸易政策的惨败承担责任。肯定会有人把责任推向瓦隆人以及比利时几乎失去运作能力的联邦制。

然而,事情似乎并不是如此简单,欧盟委员会主席容

Jean-Claude Juncker EU-Kommissionspräsident 09/2014 (Imago)

欧盟委员会主席容克

克周五的讲话暗喻意味非常明显:"我从来不对别人逼我犯的错误进行反思。" 容克以这句充满讽刺的话语回应目前的危机。

今年夏季,德国及其他一系列成员国迫使容克同意,将欧盟努力促成的Ceta协定不但要提交欧盟议会,还要提交各成员国议会批准。

欧盟委员会所做的法律评估认为,Ceta无需经过各成员国议会批准,但这一专家意见并没有得到重视。在有些政治家看来,要说服本国议员和民众,对于批准Ceta协定欧盟议会具有足够的法律权限,显然过于复杂,成功的把握也不大。

当时欧盟原本计划只将Ceta提交欧盟议会讨论,德国经济部长加布里尔对此表示:"现在就决定,各成员国议会无权就这一贸易协定发表意见,简直是不可思议的事情。"加布里尔认为,欧盟此举将使那些支持Ceta的政治家陷入被动。

至少在表面看来,其他意见当时并没有受到联邦政府的重视。欧盟委员会及意大利等国当时就担心,贸易政策作为欧盟最核心的政策领域,将有可能会因各成员国议会无休无止的讨论而陷入瘫痪。

今年夏季欧盟最终的决定是否正确,今后几周或几月内将见分晓。已经有很多欧盟成员国政府首脑在峰会期间表示,Ceta协定最终以失败告终将有可能会给欧盟带来严重的后果。

试想,如果一个小小的地方议会就能将欧盟数年的谈判成果毁于一旦,那么今后又会有哪一个国家愿意同欧盟就签署自由贸易协定展开谈判呢? 欧盟是以贸易共同体为雏形而发展壮大的,那么一个不能拥有统一贸易政策的欧盟还有存在的必要吗?

达扬/文山(德新社)

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