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经济纵横

德国资源供给新战略

德国是世界上消耗资源最多的国家之一。根据统计,每个德国人平均在一生中消耗1000吨原料。德国的煤碳、钾盐及砾石等资源的蕴藏量丰富,但铜、钴、铂及稀土等重要金属却完全依赖进口。在全球性需求急剧增长的情况下,进口这些金属的问题越来越大。

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中国的钢铁业

埃希勒(Edwin Eichler)是德国最大钢铁公司蒂森克鲁伯的董事。该公司似乎已经克服了经济危机,生意又开始火爆。今年第二季度,蒂森克鲁博的销售额增长了25%。但埃希勒仍旧不能满意,因为铁矿价格出现爆炸性增长。他指出,自4月份以来,铁矿价格已经翻了一倍。其原因是三大铁矿供应商联手垄断市场价格。一年为铁矿定一次价格的老规矩现在变成一个季度一次。

矿业垄断成大问题

全球铁矿的供应主要集中在四个国家的三个矿业主手中。而这对那些依赖原料的行业是个大麻烦。风轮、电瓶车及高科技产品都需要金属及稀土元素。中国的稀土矿产量占整个市场的97%。中国最近几个月逐步减少了稀土矿的产量。这对德国工业发出了警示。德国工业联合会资源委员会主任格里罗(Ulrich Grillo)对此表示担忧:"中国在7月份曾宣布,下半年将减少稀土产量64%。据《纽约时报》及《华盛顿邮报》的报道,中国停止了对日本的稀土出口。中国日报称,中国明年将减少30%的稀土出口"。

就是说,今后生产光电转换器所需要的稀土元素镧不再得到敞开供应,因此德国的太阳能工业也不再能按照市场的需求量来生产光电转换器了,必须尽早想出应对措施。格里罗抱怨说,资源常常被滥用作地缘战略的武器。

一些重要的新兴国家采用出口配额、出口税及进口补贴等的贸易壁垒手段来获得竞争优势。这破坏了国际竞争原则。资源贫乏的工业国家对此束手无策。但工业国家也应该为这种情况的出现承担责任。1990年时,美国的稀土产量占世界产量的三分之一。由于稀土矿有毒,提炼稀土元素非常麻烦,而且中国的稀土在市场又十分便宜,美国在2001年完全停止了稀土的生产。这种状况将得到改变。一些矿产公司宣布,将在世界不同的国家开采稀土矿,并重新启用那些废弃的矿址。德国经济部长布吕德勒赞成德国工业参与其中,或者独资,或者与其它公司合伙开采稀土矿。

打破资源垄断需要新战略

德国每年要进口800亿欧元的原料。德国工业联合会主席凯特尔(Keitel)指出,仅参与开采不可能保证德国对原料的需求。因此德国必须采取政治手段,以政治利益换取资源。德国政府10月底批准的资源战略提到与一些资源丰富的发展中国家及新兴国家建立伙伴关系的设想。今后,经济部、外交部及经济合作及发展援助部应该实行战略合作。

尽管这些努力,德国在未来仍要依赖中国的原料进口。凯特尔指出,原料与工业的关系就像空气与呼吸的关系。他呼吁人们在与中国打交道时采取新的策略:"一个国家的利益是什么?我们会不会做与中国类似的事情?我们应该认真思考一下,中国人是否有权不再贱卖他们资源。技术是不是我们的货币?在什么样的条件下我们愿意用技术来换取原料?"。蒂森克鲁博董事埃希勒一语中的:"我们没有时间再进行这种无休止的讨论了。我们需要能解决问题的办法,而且是现在。"

作者 Sabine Kinkartz 译者 王雪丁

责编 李鱼