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文化经纬

德国贫困儿童占1/6

德国六分之一的孩子生活在贫困之中,这是经济发展与合作组织经调查得出的结论。而德国在帮助贫困家庭方面成绩不佳是一个由来已久的问题,尽管德国用于扶贫方面的钱比许多工业国家甚至高出20%。问题出在哪里呢?

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德国为何仍存在贫困儿童现象?

在德国生小孩能够得到政府或者其它机构的财政帮助。其中40%的钱直接由孩子的父母领取,其余的用于各种项目或者象幼儿园、托儿所之类的机构。不仅在职职工能够得到帮助,正在找工作的父母也能获得特殊补助。只要婴儿呱呱落地,父母便马上可以得到资助,即从政府那里领取所谓的子女津贴。每个孩子每月可得164欧元的补助,而从第三个孩子起补助的金额还会增加。

职业妇女还能够从医疗保险公司获得所谓的母亲补助,即孩子出生前六个星期及出生后八个星期这段时间母亲的工资由医保公司全额支付,尽管这位母亲在这段时间内不工作。之后,这个家庭还可以从国家那里得到14个月的育儿金。育儿金的额度是母亲或者父亲净收入的三分之二,但每月不高于1800欧元。如果父亲或母亲本来就不工作,那么也可以得300欧元的育儿金。德国人的平均月工资为3300欧元。除去个人所得税及各种保险费,拿到手的净收入也就是1800欧元左右。

如果父母双方失业,子女还能得到国家的额外补贴。根据孩子的年龄,补贴金额由每月215欧元至360欧元不等。德国政府2008年制定的绝对贫困线为:成年人500欧元,未成年者250欧元每个月。低于这个贫困线的还能从国家获得额外帮助。这一帮助包括直接的和间接的。间接的帮助包括减免托儿费,车票补助等等。

一些象德国儿童保护联合会这样的组织认为,德国贫困儿童得到的直接经济帮助太少了。据该联合会的调查,有些家庭十几岁孩子每天的伙食费仅有2欧元。在象德国这样高消费的国家里,2欧元根本不足以为孩子提供他所需要营养。

德国政府规定,父母可以为每个孩子每年提出6000欧元的收入免税申请。如果一个家庭所得的子女津贴高于免税部分,就可以放弃申请。德国只有5%高收入的家庭能够从这个规定中得到实际利益。

有人提议,低收入家庭得到的子女津贴应该高于高收入家庭。但遭专家拒绝,因为这违反宪法-一个孩子的家庭富裕不应该导致他遭受不公正待遇。因为子女津贴是给孩子的,与他们父母的收入无关。

因此批评者要求更合理地使用资金。社会援助机构的一位负责人指出:"受到亏待的孩子和家庭需要更多的帮助。只有这样,他们才能接受良好的教育,得到更好的发展。失业没收入的状态非常可怕。"

因为失业可以"遗传":贫困家庭的孩子很难接受良好的教育,因而长大后很可能因此继续失业。所以,社会各机构应该关心这些人,为他们提供更多的帮助。

作者:Daphne Grathwohl/王雪丁

责编:苗子

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