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媒体看中国

德国调整对中国发展援助合作

据柏林日报报道,德国准备调整对中国的发展援助合作。今后将不再提供低息贷款,而把重点放在技术咨询和经济合作上。该报引用发展援助部部长维乔雷克-措伊尔的话写道:

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德国发展援助部长维乔雷克-措伊尔

"联邦政府将以战略伙伴关系取代传统的财经合作。在此框架下推动司法、社会和气候保护等领域的改革进程,其中包括促进对话和咨询,扩大经济伙伴关系。财经合作这一概念指的是给予补贴和贷款,而咨询则属于技术合作的范畴。

2007年,德国许诺向中国提供6750万欧元,其中主要是接近市场条件的贷款,项目重点是气候和环境保护、可再生能源和提高能源效率。联邦发展援助部发言人贝特强调说,今后提供的咨询服务范围没有最后确定,还需要与中国伙伴商谈。

联邦议院发展援助委员会主席、德国自由民主党党籍的柯尼希豪斯说,发展援助部转变政策是自由民主党坚持要求的结果。他说这一政策变化在当前讨论的明年国家财政计划中没有得到反映,对此他感到遗憾。"


中国已不属于发展中国家

根据经济发展与合作组织的调研报告,2005年和2006年,德国平均每年向中国提供两亿八千万欧元,其中包括德国各州政府为中国公派留学生提供的经费和低于市场利率的贷款。南德意志报认为,这样的援助已没有必要,因为中国已不属于发展中国家:

"对发展中国家这个概念,没有清楚的定义。按照通常的理解, 进行国际比较时,那些政治、社会和经济发展状态处于低水平的穷国被称为发展中国家。但中国是唯一成功摆脱了这一身份的发展中国家。中国的经济崛起把三亿农民从贫困中解放出来。2005年,联合国的世界粮食组织停止向中国提供援助时,中国自己已上升为提供粮食援助的世界第三大国。

多年来,中国是外国发展援助款项的最大受援国之一,德意志联邦共和国长期以来属于提供援助最主要的国家。这些援助绝非仅仅是为了救助贫困人口,许多大型基础设施和工业项目得到了德国联邦政府的资助。上海建造磁悬浮工程时,也得到了用德国纳税人金钱提供的资助。1994年,上海地铁工程获得了德国四亿马克的低息贷款。

现在,中国是向非洲提供援助的主要国家之一。中国政府在援助许诺时,大多把这些援助与中国对该国的政治和经济期望直接挂钩。过去几年,许多西方国家开始减少对中国的援助款项。今年开始,向中国提供援助最多的国家之一日本也不再向中国提供低息贷款。最近几年德国政府也一再减少了与中国的财经合作。"

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