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经济纵横

德国缺人才 只因门槛高

德国失专业人才稀缺,特别希望能从国外引进一批IT方面的人才。但是德国法律为此设置了很高的限制门槛。

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一位拿 绿卡在德国工作的印度电脑工程师

缺少专业人才的主要是那些高科技领域。据德国IT行业协会统计,有50%的IT企业因为缺少合格的专业人才,业务发展受到限制。解决这一问题的出路就在于大学提供更多的IT专业毕业生以及从国外吸引人才到德国就业。

德国目前在IT行业就业的有80万。2006年,德国从事软件开发的中小企业、IT服务企业和互联网公司创造出近一万个新的工作岗位。德国IT行业协会估计,在今后的几年里,德国IT行业还会有大幅度增长,对专业人才的需求也水涨船高。因为德国高中毕业生中选择大学读信息专业的越来越少,IT行业不得不到国外搜罗人才。虽然德国政府通过新的移民法明显改善了国外高级人才进入德国的法律框架,但是仍然没有带来一个经济界希望出现的高级人才竞相涌入的局面。相反,以2005年为例,来自国外的专业人才的数量与上一年相比开始下降。

根据德国目前施行的移民法,来自外国的高级专业人才可以在德国获得无限期的居留权,前提是他可以在德国不需要拿国家的钱来养活自己。所谓的高级人才通常指的是具有特殊专业知识的科学家、具有高级职位的教育人员、专家或者有特殊经验的高级职员。

国外的科技界和经济界的高级人才在获得德国雇主的工作聘请后,可以不通过德国联邦就业署的审批而直接进入德国并拿到无限期居留许可,前提是年薪不低于8万4000欧元。年薪低于这个数目的外国专业人员如果要想来德国工作,他得到的将是一个有期限的居留许可,而且还必须向联邦就业署提出申请和等待这一机构的批准,而设置这一限制程序的出发点是不让外国人抢了德国人的饭碗。

如果一个外国人要想在德国独立开业,他必须要证明他的营业活动对德国经济有正面的影响,而且他自己必须有足够的资金或者有得到保障的贷款。如果三年后他在德国生存证明是没有问题,那么他就可以申请拿到无限期居留许可。

正在波茨坦举行的德国“IT峰会”上,德国IT行业协会副主席哈姆斯警告说,如果不进一步修改德国的移民法,德国就可能会出现IT企业出走国外的局面。他指出,在最近的一段时间里,外国高级人才进入德国遭遇的门槛不是降低了,而是提高了。他认为,8万4000欧元年薪这个门槛就太高了。他建议,不应该以年薪为标准,而是在发放居留许可时,综合考虑专业背景、年龄和语言知识。

一般来说,大部分到德国就业的年轻外国专业人才都是来自东欧。在德国IT行业工作的外国人中,如果按国家分,印度人是其中最大的族群,他们大都是拿所谓的“IT绿卡”来到德国的。“IT绿卡”是德国政府在2000年为吸引非欧洲的IT人才来德国工作而制定的一项促进政策,拿这一绿卡的人可以在德国工作五年。不过,自从德国有了新的移民法后,这一IT绿卡就失去了意义。新的移民法虽然取消了五年期限的限制,但是相应地却把最低年薪限制从5万1000欧元提高到了8万4000欧元。但是,从实际效果来看,这一招数显然不大灵。

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