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经济纵横

德国经济部设TTIP阅览室 议员批规定严苛

德国自2013年起便开始争取使TTIP谈判更透明化,如今联邦经济部中设立了一间阅览室,供议员阅读谈判资料,但进入阅览室的规则却相当严苛。

(德国之声中文网)去年12月,"中止跨大西洋贸易与投资伙伴协定联盟"(Bündnis Stopp TTIP)在柏林勃兰登堡门前将近330万份联署签名递交给欧盟议会主席舒尔茨(Martin Schulz)。参与联署的近半数民众都是德国人。除了全球化的反对者外,传统保守领域也对跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)发出批评:由5家来自机械制造、饮品、食品、展场设置和服务业领域的企业发起的"中小企业反TTIP"倡议(KMU gegen TTIP)已经获得超过2000家德国中小企业的支持。欧洲其它国家也出现了由企业发起的类似活动,例如英国的"商业反TTIP"( business against TTIP)。

批评者同声指责,大西洋双边的谈判代表都对谈判内容讳莫如深,公众只得到有选择性公开的微少信息。而TTIP却将大幅度影响国家政策的制定,例如在技术和社会标准上,甚至是税务政策。欧委会正试图通过宣传活动应对排山倒海的批评声浪。欧委会不断声称,TTIP高度公开透明。

Symbolbild Protest gegen TTIP

欧洲多个国家出现反对TTIP的团体

保密义务

为了展现迄今复杂的马拉松谈判的透明度,有关当局的最新举措是在联邦经济部中开放一间阅览室。自本周一(2月1日)起,联邦政府、联邦议会议员及联邦参议院成员三个群体可以在阅览室中浏览被选出的谈判文件,毕竟这三个群体终有一日将对该协议进行表决。不过浏览相关文件的条件却极端严苛,也显示出对这些人民代表们的强烈不信任:议员在进入阅览室前必须将手机、笔记型电脑和其它电子用品交出,并且在监督下阅读文件,只能手写重点笔记,不得抄录文件。

德国绿党议员德勒格(Katharina Dröge)还透露了其它规定:"我们必须签名保证对文件内容守口如瓶。"若有议员公开文件内容,或将面临监禁。德勒格认为这样的规定令人愤慨,因为"公众有权知情,以他们的名义进行了怎么样的谈判"。

在选民的委任下,议员们的职责是公开互相讨论、辩论,争取达成解决方案和妥协。但鉴于对浏览TTIP资料的规定,这样的职责却无法获得履行。德国反游说非政府组织Lobbycontrol的邦克(Max Bank)表示:"在民主社会的眼中看来,这完全不可接受。"

Deutschland TTIP Leseraum für Abgeordnete

议员必须在监督人员陪伴下使用阅览室

德国经济部长加布里尔上周五为阅览室举行开幕式,他表示期望能有更公开呈现谈判文件的方式,但欧委会和美国不愿让步。但加布里尔称,阅览室的开放已经是一个朝透明化迈进的良好的一大步,而且这将不会是最后一步。回顾争取TTIP透明化的历史:2014年时,联邦政府在绿党的质询下不得不承认,政府也无法一窥谈判文件。直至2015年5月,在美国驻柏林大使馆中才为联邦政府成员设立了一间阅览室,阅览规则与如今同样严苛。但绿党议员德勒格表示,这间阅览室鲜少被使用。德国政府今年一月对绿党有关阅览室的提问做出回应:设于美国大使馆中的阅览室共被使用了37次,没有一位联邦部长曾经前往阅览室。

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