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经济纵横

德国政府通过拯救欧元新方案

德国联邦政府通过了增强欧洲财政稳定机制(EFSF)运作的方案,由此,该方案可以在9月底送交议院表决批准。

Eine Wasserpumpenzange hält am 11.03.2010 in Frankfurt am Main eine französische Ein-Euro-Münze (Illustration). Foto: Tobias Kleinschmidt dpa

需要拯救的欧元

联邦政府通过的这一方案将更改现行法律中有关的条款。这一方案早在今年7月21日欧元区国家首脑举行峰会时即已出台。

新法将赋予拯救欧元机制更多的权限,并在紧急时刻能够提高贷款上限。具体而言,EFSF今后有权收购发生危机的欧元国家的国债,发放战胜危机的贷款以及为稳定欧元国家的金融体系向该国提供现款。

德国将拯救欧元的稳定机制一般称为"欧元保护伞"。联邦财政部长朔依布勒在内阁会议结束后说,欧元保护伞的权限只得到少许扩展,"没有变化的是,保护伞发放贷款的权利,只有在欧元区发生全局性危机时,才能使用。"与此同时,严格的改革计划也将强行执行。

在总理府举行的内阁会议后,默克尔总理立即将结果通知了联邦议会各党团主席。德国各党派政治家均提出要求,希望在拯救欧元的问题上增大联邦议会的发言权。在野的社会党呼吁政府,不要只在内阁的小圈子内进行讨论。他们还要求默克尔总理对尚未解决的问题澄清立场。

这些即便在政府内也存有歧义的内容包括:议会参与的程度、是否引入金融市场交易税以及怎样监督负债国家。

9月7日,德国联邦宪法法院也将对拯救欧元议题作出裁决。而联邦议院和参议院的表决将在9月底举行。不仅德国,欧元国家的议会都必须对这一法律修改案进行表决。

德国承担的份额是2110亿欧元

一旦法律生效,为避免欧元国家破产,欧洲财政稳定机制可以支配4400亿欧元进行干预。欧元区成员国为这一款项作担保,现在担保资金上升至7800亿欧元,其中德国的担保份额从原先的1230亿欧元,上升至2110亿欧元。

EFSF的运作是一种股份公司的形式,它的资金来源借贷。为了让借贷信誉保持最高的 AAA分,该机制只能从德国和法国得到借贷,因此,在该方案生效前,它实际能够支配的资金并不到4400亿欧元,而大约只有2600亿欧元。现在讨论的新法则是将EFSF的拯救资金提高到实际的4400亿欧元。

EFSF是一个临时性机构,它将运作到2013年年中,之后将被常设机构ESM取代。

 

李鱼综合报道

责编:谢菲

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