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经济纵横

德国对东欧8国公民开放劳动市场

8个东欧国家2004年加入欧盟后,其公民迄今一直受到限制,不能自由进入包括德国在内的其他欧盟国家的劳动市场寻找工作。如今,德国和奥地利解除了这一限制。

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欧盟旗帜以及德国等国国旗

按照德国联邦劳工部长乌尔苏拉·冯·德莱恩(Ursula von der Leyen)的观点,德国人无需为东欧劳动力的涌入感到担忧。而且情况恰恰相反。冯·德莱恩说:"我们缺少的不是工作岗位,我们缺少的是劳动力。今后几年,这种情况还会加剧。"。

谈到德国熟练工人匮乏的情况时,劳工部长乌尔苏拉·冯·德莱恩在德国电视台发表了上述看法。


德国彻底开放劳动市场

从5月1日开始,德国将为八个东欧国家的公民彻底开放其劳动市场。届时,这些国家的公民将和所有欧盟公民一样,可以无需劳动许可在德国任何地方工作。寻求就业者再也不用接受审核,等待没有德国人来填补的空缺岗位。只有保加利亚和罗马尼亚还需等到2013年年底才能被解除限制条件。

届时,将有多少人从波兰、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、匈牙利、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚前来德国,现在只能进行估测。专家预计每年来德国的人将超过10万人。到2020年将达到大约一百万人。大规模的涌入还谈不上。欧盟劳工问题专员拉兹洛·安道尔(Laszlo Andor)也持同样看法。

但是,真正来德国的将是哪些人呢?联邦劳工部长冯·德莱恩(von der Leyen)估计,尤其是技术工人将来德国这里寻找工作。自2004年以来,许多医生,护士或者工程师都前往英国或者瑞典,他们在这些国家从一开始就受到欢迎。

德国纽伦堡劳动就业研究所主任默勒(Joachim Möller)认为,届时,德国的大多数工人将来自移民:"移民也成为这里的纳税人,他们支付社会保险费用,最终为我们的国民经济做出贡献。"

开放德国劳动市场带来的机会是否多于风险将因地区而定,劳工专家约阿希姆·默勒说:"德国还有失业率很高的地区。这些地区肯定要首先解决本地人的就业问题。但是另一方面,德国南部有些地区目前失业率低于3%。对移民,尤其是有专业技能的移民来说,这些地区当然有很大的机会。"

无技能者面临压力


但是,开放劳动市场可能会使德国那些教育程度低的人在就业方面受到冲击,特别是那些已经在德国生活的外来移民。默勒表示:"缺乏技能的底层人群中可能只有很少一些人不受影响。根据我们的估计,现在已经生活在德国的移民有可能将受到压力。"

然而,德国人不必为开放劳动力市场感到恐惧。专业人才匮乏的问题是否能够通过从东欧邻国引进就业者而得到解决,还有待观察。

作者:Prevezanos, Klaudia 编译:李京慧

责编:文山