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文化经纬

德国:名副其实的福利国家?

富人越来越富,穷人越来越穷。这难道还是福利国家吗?国家从穷人手里拿钱给富人。这样的批评之声现在不仅从左翼阵营中传出来,而且整个社会都发出了这样的质疑声。但是这种批评有道理吗?德国经济研究所在进行了一项调查研究之后认为这种说法不正确。

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德国街头的拾荒者

德国是一个福利国家,运转正常而且名副其实。通过税收制度和社会保险制度在社会财富分配上对穷人有所补偿。这一结论是位于科隆的德国经济研究所在进行了一项调查之后得出的。该所所长胡特尔表示,所谓德国社会"劫贫济富"的指责只不过是些老掉牙的东西:"我们在2003年做过调查,当年在社会各阶层所占的比例为10%的收入最高层,他们在各项税费上的开支也是最多的。月收入达到10155欧元的家庭平均交纳个人所得税以及社会保险费用至少为4400欧元。而他们每个月从国家获得的福利津贴也是最低的,只有269欧元。"


与此同时,国家支出总福利费的72%流向了月收入不足1800欧元的家庭。而这些家庭只交纳很低的个人所得税。胡特尔解释说:"低收入阶层承担的个人收入所得税只占国家个人总税收的10%,而高收入阶层承担了90%。根据调查评估,2003年德国最高收入阶层交纳的个人所得税达到总额的38%。"


那么这一有关德国富裕阶层越来越富的猜想究竟是从哪来的呢?真的只是左翼党派特别是在大选之年传播出来的宣传口号吗?胡特尔表示:"我想,公开的讨论很容易让人盯住很多个案不放。当然一方面有亿万富翁偷税漏税的,另一方面也有领着社会救济却在一个小岛上过着神仙般生活的人。所以这也正是我们必须要弄清楚的。我们做这项调查也是为了说明,对制订经济政策还没有可靠的方向指引。经济政策的制订必须以全局结果为基础。如果只是看对消费者进行的抽样调查结果,那么最终就会这样。"


国家统计局公布的数字也证明了1993年到2003年间社会贫富阶层间的收入剪刀差明显扩大。1993年次高收入阶层的收入所得是次低收入阶层收入所得的19.5倍,这一差距到了2003年已经升至26.8倍。胡特尔说道:"事实上正像我们以及经济合作与发展组织、国际货币基金组织等机构所进行的调查得出的结果,全球化、竞争加剧以及技术进步造成了收入差距加大。"


贫富分化虽然可以通过行政政策实施的社会财富再分配在一定程度上有所减小,比如说,1993年以来社会最高收入阶层和最低收入阶层之间的净收入差距甚至趋于减小。但是尽管如此,德国的贫富差距仍旧很大。每五个单亲家庭就有一个家庭的父亲或者母亲属于贫困人群。每两个单亲家庭中就有一个家庭的父亲或者母亲是失业者。科隆经济研究所得出的最终结论是,刺激就业可能是解决贫困问题的最有效的手段。但是就目前的经济危机形势来看,要做到这一点并不容易。

作者:Sabine Kinkartz/洪沙

责编:乐然

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