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时政风云

德国发展援助工作现状

本周三,经济发展与合作组织在巴黎发表了一份调查报告,调查结果显示许多发展援助出资国年内无法兑现自己的发展援助承诺。诸如德国和法国等发展援助出资大国提供的发展援助金额也少于2004年在苏格兰格伦伊格尔斯8国集团峰会期间做出的承诺。

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德国技术合作公司GTZ在蒙古提供的发展援助项目

"新一届联邦政府履行其国际义务,执政联盟条约中明文规定,截至2015年,我们愿将占国内生产总值0.7%的金额用于发展援助。"

说这话的是联邦德国经济合作与发展部部长尼贝尔。因为2000年,联合国各成员国国家元首和政府首脑曾做出承诺,截止2015年,应尽可能实现联合国千禧年8大发展援助目标。其中包括将世界贫困和饥馑人口减少一半、为所有儿童创造接受教育的机会、极大减少幼儿和产妇死亡率、建立发展伙伴关系,南方国家政府应善尽执政责任,而北方国家则保证向南方国家可靠和持续地提供发展资金。因为富有的北方国家每年的预算辩论使南方国家难以制定合理的中期财政规划。欧盟与其成员国在2005年做出了相关承诺,那时尚未爆发经济危机。

将国内生产总值的0.7%用于援助贫穷国家,工业国家早在40年前就已做出了这样的承诺,但兑现承诺的只有卢森堡、荷兰和斯堪的纳维亚半岛国家等。德国从未兑现过自己的发展援助承诺。在德国前总理科尔执政期间,德国的官方发展援助款项甚至降至0.26%。后来的红绿执政联盟以及由联盟党和社民党组成的大联合政府再度将相关数值提高到今天的0.4%。

鉴于德国援助阿富汗重建的计划,联邦发展援助部长希望阶段性将相关经费提高至1亿8千7百万欧元,尽管如此,德国仍无法实现其为2010年制定的0.51%目标,"从现实的角度来看,向财政部长提出年内出资35亿欧元的发展援助是不现实的,人们对此无需多言。在2015年前实现这些目标就更加困难,但并不是没有任何希望。"

此外,联邦政府还试图为自己保留一个后门。尼贝尔希望将德国用于帮助穷国克服气候变暖后果经费算作发展援助款项。

作者:Jule Reimer / 祝红

责编:谢菲