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文化经纬

德国公民是否会成“ 透明人”?

本周五(11月9日),德国联邦议院通过了关于电话、手机和因特网联络数据储存问题的新规定。根据新规定,今后的所有这些电讯联络数据将至少由服务提供商储存半年时间,而且在必要情况下提供给有关调查机构使用。对一些专门职业人士,如记者, 医生和律师的电讯监听规定也重新进行了修改。在野党指控此举终将使公民成为“ 透明人”

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“尊敬的主席,女士们,先生们,今天是影响德意志联邦共和国公民权利黑色的一天。”-这是绿党法律问题发言人叶尔奇-莫恩塔克就电讯数据存储新决定在联邦议院发言时所做的开场白。

按照新规定,所有电话、 手机、电子邮件的联系数据将被储存半年,并要根据要求呈递给有关调查机构。莫恩塔特认为, 即便是在提交这些数据前还需要司法部门做出决定,但是新的数据储存规定本身已经严重违法了基本法。

德国司法部长奇普里斯持相反观点。她表示支持新的法律规定。她说, 存储数据的只涉及联系号码、 联络时间长短以及联络日期。德国这样做不过是推行了欧盟的一项方针政策,而且将是极为宽松地推行这一方针。奇普里斯辩护说,这个方针为具体执行过程留下了一定空间。现在只不过是达到了最低的要求。比如要求储存数据的期限只有6个月,只达到了最低的储存期限要求。

这位部长还强调说, 其他欧盟国家还准备将有关数据储存36个月。

联邦议院之所以做出了这个决定,同2004年4月马德里火车袭击案的成功侦破有关。当时事件发生后,警方就是通过对手机联系的追踪找到了作案人的。西班牙在内部安全保卫问题上取得的这一成功案例,促使德国做出了上述决定。基民盟-基社盟议会党团的考德尔表示,政府此举并不是要将人人都变成透明人,而是将罪犯的行为透明化,议案的目的就在于此。

自民党法律政策发言人洛伊特霍伊泽-施纳伦贝格则指出, 为了实现反恐这一目标,牺牲了公民的一些基本自由权。她批评说,政府方面强调不会储存电讯内容。但是从所有基本数据中,比如从电话号码、 联络时间,从IP号码中不难分析出某一位公民的电讯联系情况。这是不容质疑的。

联邦议院还就监督特殊职业人群的电话联络通过了新的法律。根据新规定,牧师, 刑事辩护人以及议员的电话不得监听。对记者, 医生和律师的电讯联系只能在特殊情况下进行监听,而且必须得到司法部门批准。这一新规定引起了记者协会的愤怒。记者协会认为,秘密提供信息的人将因此无法受到保护。

除了记者协会以外,反对党也对新的一揽子法案提出了反对。它们表示, 将就有关的新法律上诉联邦宪法法院。

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