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经济纵横

德国企业平静面对中国税改政策

从明年开始,驻华外企将不再享有税收优惠,对此,德国公司持审慎态度。德国驻京经济代表认为,统一征收内外资企业所得税税率将有利于促进公平竞争。

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内外统一,一视同仁

大众集团一名发言人表示,“这是中国在迈向与国际接轨的税收体制道路上的重要一步。”但新法规的实际收效如何,还要拭目以待。普华永道国际会计师事务所则认为,遭受负面冲击的将首先是那些生产劳动密集型廉价产品的企业。

十届全国人大五次会议16日表决通过了企业所得税法,内外资企业将从2008年1月1日起统一缴纳25%的所得税税率。至此,中国为吸引外资实行的是内外有别的税收政策:外资企业在经济特区的税率为15%,在沿海开放城市的税率为24%,内资企业所得税大约是外资企业的两倍。

企业所得税新法案的通过标志着全球罕见的“双轨制”税制模式将从此宣告结束,驻华外企不再享受实行了20多年的税收优惠。但与此同时,那些已在华投资的外国企业还将经历一个5年的平缓过渡期。一名欧洲专家称,经济界对这一过渡期的规定表示欢迎,同时对该政策能够在全国得到透明而可靠的贯彻寄予了厚望。

据了解,一些生产型企业为了逃避税改正在想方设法地拉关系,走后门,与当地税务部门签订特殊协议。普华永道认为,廉价产品厂商必须提高生产的技术含量,扩大对环保、节能设备的投资,才能继续申请税收优惠。一名专家表示:“一些外资企业正在考虑是否应该把研发部门迁往中国,或者增加在环保领域的投资力度,以此来获得继续减免税收的资格。”

在专家看来,新税收政策有利于扶植高新技术产业,如生物技术、航空航天、农业、环保、节能设备。这些行业能够继续申请优惠税率。德国经济界的普遍说法是,中国新税法将促使外企逐步向研发、资本密集领域转移投资。中国不愿再作工业国家的生产车间,而是转向高端科技界寻求发展。“但最大的问题是,中国是否能够通过税改实现经济转型。毕竟,没人愿意自动转行。”德国技术合作公司驻京法律部主任Hinrich Julius如此表述。

专家认为,统一企业所得税的另一个重要原因在于填补税收漏洞。数量最多的海外投资商的注册地是香港、台湾、英属维尔京群岛。为了获得税收优惠,许多中国企业假冒“外企”,绕道在海外注册后再回国投资。一名外交官员表示:“实行两税合并政策将有效杜绝假外企现象,从而减少中国外资数量和贸易额度。”

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  • 日期 20.03.2007
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