德国人没有选举舞弊之忧 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 21.09.2013
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时政风云

德国人没有选举舞弊之忧

德国对联邦议院选举的程序有严格的规定。宪法不仅规定禁止操纵选举,而且也禁止使用电脑进行选举。

(德国之声中文网)用德国联邦选举办公室主任珀茨施( Klaus Pötzsch )的话说,德国选举进程的每一个阶段都是非常透明的。选举办公室负责组织联邦议院和欧洲议会的所有选举。他说,为了避免选举出现差错,事先都采取了预防措施。例如我们为每个选区都配备了8至9名选举志愿者。在周日(9月22日)举行选举的当天,将总共有63万志愿服务人员义务协助选举工作。凡是年满18岁的德国人,都可以报名在其所在选区担任志愿者。

在选区开放之前,志愿者要负责检查投票箱是否确实是空的。选举过程中他们要负责检查选民的身份证以及选举前就邮寄给他们的选举资格证。

Wahlhelfer schütten am Sonntag (18.09.2005) nach 18.00 Uhr im Ortsamt Neustadt in Dresden die über 760 Stimmzettel des Wahlbezirks 13400 auf den Tisch zum Auszählen. Foto: Matthias Hiekel dpa/lsn +++(c) dpa - Report+++

德国选举志愿者协助计票

计票结果逐级上报

选举志愿者也要负责避免各自选区的选民受人左右。例如,如果一个政党试图在选区内多拉一些选票,志愿者必须加以制止。选举志愿者还必须保持中立,不倾向任何政党。这并不是说,他们不能是一个政党的成员。恰恰相反,他们必须尽可能地照顾到所在选区所有政党的利益。通过这一政治多样性来确保选举公正。

9月22日18点整,选举志愿者必须准时关闭投票站,并根据指定的方式进行计票和登记。计票结果由各选区上报地区行政管理机构,地区行政管理机构上报地区选举委员会主任,地区选举委员会主任再将计票结果上报联邦选举委员会主任。

邮寄选票的缺陷

实行选举透明度和严格的监管机制,可以有效防止选举中的舞弊行为。这样的预防措施通常是成功的,但是珀茨施不愿承诺可以100%地保证不出任何差错。

Ein Mann wirft am 20.01.2013 in Edemissen (Niedersachsen) seinen Stimmzettel für die Landtagswahl 2013 in Niedersachsen in eine Wahlurne. Foto: Michael Kappeler/dpa

18点准时关闭投票箱

容易被操纵的是在德国越来越普及的邮寄投票。在德国各个城市,高达30%的选民选择邮寄选票的投票方式。邮寄的选举资料容易被伪造,而且也难以保密。此外,也可能发生养老院的护理人员帮助被护理对象填写选票或者丈夫帮助妻子填写选票的情况。例如2002年举行地方选举时,在达豪(Dachau )就发现400多张伪造的邮寄选票。这些假票被发现,是因为造假者使用的是同一支圆珠笔。

电脑选举违背德国宪法

美国和巴西在选举时可以使用电脑。德国在2005年也使用了电脑进行选举。但是2009年,联邦宪法法院做出裁决,宣布使用电脑选举违反宪法。其理由是:选举必须在公共场所进行,计票也同样如此。珀茨施说:"按照规定,对每张选票都必须宣读并公开进行登记。透明度是一个神奇的字眼。"公开登记意味着在选区进行计票时每个选民都可以在场。如果选举结束后其公正性引起质疑,必须有重新计票的可能性。但是如果使用电脑进行选举,这些就无法做到。

作者:Anna Peters 编译:李京慧

责编:雨涵

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