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文化经纬

德国人厌倦了民主?请勿误导

11月2日,民意调查公司Infratest dimap归纳它的一个民意调查时作出的结论是:“半数以上德国人对民主不满意。”于是,许多人有了疑问:难道德国人不要民主了吗?果真如此,从德国历史上看,这就是个值得深思甚至警惕的问题了。德国之声记者追踪了此事。

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喜欢民主不等于喜欢这个政府

在分析一个民意测验之前,首先要知道,这个测验里提出的是什么问题,问题是怎么提出的。民意调查公司Infratest dimap总经理里察德.希尔默解释道:“这个问题是:您对民主在德意志联邦共和国的作用方式是非常满意,满意,不太满意还是根本不满意?当然,重要的是要看到,这个问题并没有涉及民主价值本身,而是它在德国的产物。也就是说,这里的焦点是对着结果的。对此的评价是千差万别的,总体上看不怎么好。”

但是,“产物”和“民主的具体进程”含义是什么?又怎么能保证10月底在电话中接受询问的几千名德国人对此的理解是一致的呢?就此,希尔默先生指出长年的民调经验。这个经验表明,接受询问者对原则上的概念民主和它的具体落实,即选举、立法程序等民主因素,是能够区分的。

希尔默说:“假如接受询问者追问,询问者会帮助他们来理解,指出并不是把民主作为国家形式来评价。我们知道,对作为国家形式的民主的认可度要明显高得多,因为这个问题我们也是经常提出的。这个认可度最近在德国西部在80%左右,在德国东部在四分之三居民数上下。也就是说,在德国这两个部分,对民主的原则接受度是不容置疑的。”

美茵茨大学的政治学和社会学家汉斯.玛梯亚斯.凯普林格也不相信德国人想要告别民主,“我们经历着对国家机构信任度的下跌,类似的事情也发生在对教会、工会和媒体的信任度上,也许不那么明显。这实际上是一种对这些机构的表现,对其运作、表现的方式的不满,作为一种基础性的民主不满度,就象我们在最近20年里看到的那样。”

Infratest dimap总裁希尔默还指出,这种趋势并不是出现在所有公民群体中的,“可以从谁特别持怀疑态度中看到这一点。那正是那些特别受到德国当前的总体形势之苦的群体。比如,失业者里只有21%对民主的作用方式满意。而绝大多数,80%是不满意的。从这里可以看到,这里得出的分数说是原则性的,不如说是具体性的。”

此外,德国当前由一个以保守党联盟党和社民党组成的大联合政府统治着。这不是爱的果实,而是实用婚姻,因为去年的选举结果只能导向这条路。美茵茨大学的凯普林格认为,选民们感受到了这一点,而这也导致他们的不满,“这是因为,基民盟/基社盟和社民党这两大党的选民都对这个大联合政府抱有大希望。两个阵营都,相信他们的政策设想现在会得到贯彻了,因为这个政府代表了大多数。这从出发点上就已经错了,因为一个大联合政府永远只能在妥协的基础上行事,两个阵营谁也别指望自己的理想完全得到实现,结果自然是,两个阵营也就是绝大多数公民对实际政策多多少少地失望,不管这个实际政策事实上的成果是什么样的。”比如,前两周公布的一个事实上的成果:经济专家们预测经济增长加大,失业率降低。

确实有些改革项目成了大联合政府及其院外群体妥协的牺牲品,比如医疗改革。然而,凯普林格相信,即使改革成功,在德国也几乎不受注意。他举联邦和州的权力分配改革即联邦制为例,这个改革的决定在今年终于得以推出。这无论如何是个走出混乱状态的好事,凯普林格接着说:“可是结果是:媒体对此赞扬了两天,然后立即发出了批评,说关键问题即财政权力分配问题没有解决。虽然这是正确的,但德国人有一种爱好,不去为走出了第一步而高兴,而是立即产生自我怀疑,结果是,这本身是联邦制改革途中积极的一步却完全没有得到大多数公民的注意。人们继续认为,实际上什么事情也没有做成。而这当然是错误的。”

民主问题的民调结果,通常总是在大选前最好,因为公民可以使用他们的选举权,这恰恰是民主最显而易见的因素。里察德.希尔默回忆从科尔掌舵的基民盟/基社盟政府向施罗德掌舵的红绿政府转折的那个时候说:“评价值1998年是非常的好,因为公民不仅有个印象,而且通过选举结果拿到了证据,他们作为个人完全有可能大大地影响整体上的政治。现在这个值是最差的,这完全跟政治现状有关。”

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  • 日期 10.11.2006
  • 作者 Daphne Antachopoulos
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