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时政风云

微笑外交求合作,以柔制刚迎挑战

今天是美国总统奥巴马走马上任届满100天。对于这位美国历史上首位黑人总统的执政风格和外交理念,各界可谓是众说纷纭。奥巴马政府在对拉美关系、气候保护政策和与伊斯兰世界和解等方面做出了较大的政策调整,因而引起了舆论的广泛关注。相比之下,美国对华政策则是稳中有变,中美关系基本上在风平浪静的基础上发展。

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德国之声:辜教授,能不能简要评价一下奥巴马上任一百天以来的中美关系?

辜学武:奥巴马上任一百天以来,中美关系的发展总体上讲是相对平缓。同时,双方在这期间取得的主要成果就是互相坚定了信心,也基本上摸清了对方的底。一方面,中方明确得到信息,奥巴马会继续和中国进行合作,而且会把合作提到战略层次上来。新近计划的中美高层战略对话是一个非常明显的象征。另一方面,在中国将会支持美国摆脱经济危机方面,美国也得到了比较明确的信号。可以说双方在互相摸清底线之后的结果是都愿意合作。所以这一百天对于中美关系来说,是一个良好的开端。

德国之声:我们现在能不能看出来,奥巴马在对华政策方面,与前任布什相比是有很大的改变,还是有一定延续?

辜学武:我觉得重点还是延续。因为前任总统布什对中国基本上实行的是一种"合作"加"防范"的政策。在奥巴马上台之后,我们看到更多的是"合作"的政策,"防范"的因素相对来说退居次要地位。但是从美国高层决策者的思路来看,在对华政策上的延续性还是非常强。所谓的延续主要有两个因素,一个就是加强同中国的合作,第二个就是加强对中国崛起的所谓"前景不明朗趋势"的防范。这种防范在目前的一百天中还体现得不太多,因为从中美军事合作的布局,从这次美国海军将领参加中国海军成立60周年的庆祝活动来看,双方还是在着重表现出合作的诚意。

德国之声:我们看到奥巴马上任之后有很多大的动作,比如在拉美政策方面改变一贯对古巴的孤立政策,包括在全球气候保护方面等等,都做出了很大的改变。所以也有一些声音批评奥巴马表现出来的是一种" 软弱的左派作风" 。您认为他是真的软弱,还是在所谓的" 温柔" 背后其实有战略上的考虑呢?

辜学武:我觉得奥巴马这个人虽然看起来比较"温柔",亲和力比较强,但我并不把它看作是一种软弱的表现。恰恰相反,在他上任的一百天里,基本上可以看作是美国和世界全面和解的阶段。他试图以另一种方式来展现美国的全球领导能力,不是通过对抗,而是通过和解。他在上任一百天之内基本完成了对美国在全球的昔日对手的全面和解。其中包括与拉丁美洲那些左派政治家开始和解;宣告美国愿意成为伊斯兰世界的朋友;准备把伊朗纳入全球能源安全体系的轨道;和俄罗斯一起布局全球无核时代的到来;同中国也展开了进行最高战略层次对话的安排。唯一没有做到和解的只有朝鲜问题方面。但是从整个全球的布局来看,奥巴马基本上是以和解的面目出现。

但是这种"和解"的面目,不应该理解为奥巴马"软弱"的象征。恰恰是通过这样一种"以柔制刚"的手段,将使美国的对手,包括中国在内,在未来与奥巴马打交道的时候,遇到很多难以预料的困难。比如说在对华政策方面,他用的就是一种"微笑外交"。而中国的外交风格也有类似之处。以前在布什执政期间,中国通过这种"微笑外交"就得了很多分。但如果对手美国也采用"微笑外交"的话,那么对于中国来说,挑战就更大了。

德国之声:达赖喇嘛不久将去美国访问,此前中国政府也警告奥巴马不要接见达赖喇嘛。就您的估计,奥巴马会不会冒这个风险,走出这一步呢?

辜学武:现在很难判断奥巴马会不会亲自接见达赖喇嘛。我想,现在美国方面也正在对这个事情进行评估。但是从目前我们得到的信息,或是从奥巴马本人的政治态度来看,他很有可能采用一种外交的、让人容易接受的方式来处理这个问题。我认为,以一种非常官方的形式,在国会或者白宫这种非常正式的场合接见达赖喇嘛的可能性是非常低的。否则,将对中美关系的政治基础造成重大的损害。

德国之声:谈到中美关系,还有一个不可不谈的话题就是台海关系。您认为奥巴马上任以来,他对大陆和台湾之间的关系发展是采取怎样的政策呢?

辜学武:奥巴马自从上任以来,对台海问题的关注并不是十分强烈。最主要的原因是自从马英九上台以来,台海之间的互动一直处于良性的发展之中。所以从这个角度也可以看出奥巴马对其前任布什在台海政策上的延续性。也就是说,只要海峡两岸相安无事,他乐观其成。所以从奥巴马对于台海两岸之间的互动基本上处于一个观察者之间的角色。换句话说,奥巴马并没有在台海互动的过程中争取主导权的意愿。两岸之间的良性互动可能会进一步发展下去,对奥巴马来说,只要太平洋地区相安无事,他就可以集中精力来处理国内的事情和反恐事务的首要任务。

德国之声:奥巴马现在上任还只有一百天,但是根据我们过去的经验,一些美国总统在刚上任的时候是一个执政风格,但是时间一长了可能就会发生改变。在这方面您有什么预测呢?

辜学武:我觉得奥巴马跟历届的美国总统相比,虽然人比较年轻,但是好像似乎更成熟一点。因为他上任以来在国际舞台上展现出来的外交风格和处理国内事务的执政风格相对来说亲和力比较强。在这种情况下,他没有必要把这种风格改变成为一种强硬的风格。现在来说,从扭转经济局势、结构改革,到外交和解、反恐重心的转移、国家形象的提升,包括关闭关塔纳摩监狱,所有这些都是按照奥巴马竞选时的方案在紧锣密鼓地进行。

但是,我们很难预测美国那些潜在的对手,包括恐怖主义组织会不会有其它大的动作。如果重新发生一个类似"9·11"的事件,或是发生对奥巴马本人的人身袭击,或是世界上出现一个规模很大的、不在他掌控范围之内的军事行动,那么就很难预料。

采访记者:雨涵

责编:乐然

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