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时政风云

"很多让人难堪的质问"-德国人权政策接受联合国检验

联合国人权理事会普遍定期审查委员会今天(2月2日)在日内瓦举行针对德国的听证会。出席会议的德国政府代表心情复杂。作为将保护人权写进宪法的民主法制国家,德国不必害怕会被当作侵犯人权的国家而受到批评。但是人权理事会的多数成员国是发展中国家,所以德国必须做好心理准备,在外国人政策上会受到令人难堪的质问。德国之声记者报道如下。

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日内瓦人权理事会

联合国人权政策的一个新标志性特色就是普遍定期审查制度,即所有国家都要依次轮流在日内瓦"过堂"。无论是民主法制国家还是威权国家,它们都要在本国人权状况问题上,接受联合国人权理事会的质询。这一次是轮到了德国。

德国驻日内瓦的联合国特使康拉德.沙林格尔(Konrad Scharinger)表示,德国将以坦然的心态接受这三个小时的质问。他说:"在过去几年里,德国的人权记录很好。因此,我们是抱着相对来说非常自信的态度和良好的期待来参加会议的。"

德国代表团准备得很充分,为人权理事会准备了一份很详细的报告。报告说明了德国为了保护和促进人权,都采取了哪些政策和措施。人权理事会也有一份自己的关于德国人权状况的报告,德国非政府组织也在会议准备期间提交了他们所关心的问题。

人权理事会专家委员会成员沃尔夫冈.海因茨(Wolfgang Heinz)指出,联合国人权理事会中占多数的发展中国家和经济发展门槛国家对德国以及其它工业国家有着自己的看法。他说:"我想,对于一些南方国家来说,他们更关心的当然是与本国公民有关的问题。他们将提出德国是如何对待难民和难民申请者的境遇问题。他们将提出移民问题,这也是很有理由的。因为有时会发生警察滥用暴力和执法过度的情况。在一些西方国家可以常常看到这样的趋势,那就是警察针对有色人种或者移民,采取与对待德国人或者本国国籍的人不一样的措施。"

这是德国第一次作为联合国人权问题的全面审查对象。沃尔夫冈.海因茨说,这种情况虽然还让人不太习惯,但是却绝对不是多余的。他说:"我认为重要的是,在讨论人权问题时,不要一开口就高喊'这我们不是乌干达!'、'我们不是中国!'或者'我们不是俄罗斯!',而是坦白承认:我们也有侵犯人权现象,并且要认真对待。遇到侵犯人权问题,应该检查一下,哪里能得到可靠的信息,谁应该为此负责,以及该如何改进。只要是涉及人权问题,不管是乌干达还是德国,每一个国家都不该例外,也包括我们自己。我们必须要认识到,我们必须要积极维护人权,即具有自我批评精神地维护人权。这样才会在尊重人权问题上取得明显的进步,而不是总是错误地把人权问题看成是别的国家才有的问题。"

国别审查程序结束后,会议将发布一份德国人权状况的总结报告,其中也包括具体的改进建议。联合国的德国代表康拉德.沙林格尔表示,这些建议虽然没有法律约束性,但是德国政府肯定会认真对待。他说:"我们不会在当天就对这些建议作出反应,而是联邦政府会再次仔细研究报告提出的问题和建议。我相信,这些建议会得到仔细的检查,也相信我们会接受大部分的建议,并付诸实际行动。"

最迟四年后,日内瓦的人权普遍定期审将再次轮到德国,那时联合国人权理事会将审查德国政府是否遵守了它的承诺。

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