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文化经纬

强迫劳工现象何时休?

5月11日,国际劳工组织公布一份调查报告指出,全球范围内,目前被强制做工的人数超过一千万。强迫劳工现象较普遍的地区为亚洲,非洲和拉丁美洲

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难民是强迫劳工现象的最大受害者

德国亦非“净土”

据国际劳工组织同时在日内瓦、伦敦和柏林公布的调查报告,目前,世界范围内,强迫劳工或者被迫在类似奴隶状况下工作的人数有1200万左右。这一问题的重灾区是亚、非、拉三大洲。但是,西方工业发达国家也并非一片“净土”。这里,同样存在着贩卖人口和强迫劳工现象。据估计,德国就有15000这样的劳工。

这一非法市场每年利润额高达440亿美元。国际劳工组织反强迫劳工部主任安德利斯女士就指出,以为只在独裁政权和军人政权的国家中存在强迫劳工现象,这是一种误解。事实上,80%的强迫劳工现象发生在私人企业之中。在目前的全球经济越来越趋于一体化的过程中,可以说没有一个国家中不存在着这一现象。

受益者属谁

妓院、小工厂和私人家政是这种非法生意的最大获益者。而受害者往往是那些非法入境者。这些人没有证件,没有合法居留身份,还欠蛇头很高的债务,所以很容易被胁迫。人口贩卖和强迫劳工是恶性循环的关键之处。按照安德利斯女士的看法,消除强迫劳工的第一步是出台一项明确的法律。这项法律应该能够使劳资双方对什么是强迫劳工有更明确的认识,而且必须保证加以实施。

国际劳工组织准备采取一系列措施来促使各国在自己的管辖范围内消除贩卖人口和强迫劳工现象,并提高企业的自我义务意识。但现在还很难预测这是否真能够取得成效,或者仅是杯水车薪而已。

是否有解决之道

1200万是一个国际组织第一次提出的关于强迫劳工的统计数据。德国调查报告的作者屈鲁斯承认,由于没有其它数据可供参考,德国存在15000强迫劳工的数据只是一个估计数字而已,只反映了德国在这方面的一个大概情况。

屈鲁斯指出,这些非法行道常常十分隐蔽,人们无法看清其内幕。强迫劳工受到迫害者的恐吓威胁。政府机构也常常不将他们视作受害人,而将其视作违反了居留法的违法者而将其驱逐出境。因此实际的强迫劳工数字肯定要高得多 。

屈鲁斯认为,贩卖人口和强迫劳工中最经常、最严重的是强迫卖淫。但在家政服务,农业生产,肉类加工,餐饮业,建筑业以及运输业方面都存在有强迫劳工现象。因此这位德国专家要求德国政府机构制定保护这些受害人的措施,并对居留法进行必要的修改,使违法居留法的人不再是犯法者,而仅是违反条例者。这样强迫劳工也就会愿意与政府机构合作。

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