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时政风云

弱小国家哥本哈根显示自信

在以往的国际气候保护峰会上,话语权几乎全都把持在世界最为富裕的工业国家手中。因为金钱和权力往往是联在一起的。但是在此次哥本哈根的气候保护峰会上人们突然发现,发展中国家,比如77国集团以及一些弱小的岛国和非洲国家,都表现出了强烈的自我意识,它们不再随意听从别人的调遣。

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弱国小国深受气候变化之害

"感谢大会主席, 感谢你能够亲自关心此事。 但遗憾的是,我们无法接受你的决定。 因为这个议题对我们太重要了,我们不能接受一个非正式的程序,如果问题不能得到正式答复,那么我们要求中止大会日程。谢谢。"

显然,哥本哈根全会的讨论紧张而激烈。 由于有关法律约束力的问题没有在全会中得到澄清,因此图瓦卢准备中断谈判。 过去几乎没有任何一个代表团注意到太平洋上的这个只有1万人的岛国图瓦卢。但是现在当太平洋的一些岛国联合起来,共同发出了呼声后, 与会的大多数代表终于明白,小国在谈判中也拥有自己的一票。 绿色和平组织的代表凯瑟尔指出:"图瓦卢现在已经从形式上决定, 直到问题澄清后再继续参加谈判。 这个决定今天在有关京都议定书后续协议谈判的过程中宣布,而且也在昨天讨论关于如何吸收美国加入新协定的问题时公布于众。"

在此次峰会上表现了一种全新自我意识的国家还不仅仅是海岛国家。 发展中国家, 工业新兴国以及世界最贫穷的国家也是如此。对于许多发展中国家来说,气候保护问题谈判关系到它们未来的生死存亡。 因此它们非常关心富裕国家能否在提供资金帮助方面作出具有约束力的承诺,而不是什么自愿捐款。 德国海因里希·伯尔基金会的桑托留斯指出:"最近两年来的气候保护谈判证明, 随着每次会议的召开,发展中国家的自我意识都在增强。同过去相比,这是一个很大的变化,而且是富有建设性的变化。过去它们往往只知道会议上采取抵制行动,但是现在它们本身也非常希望,能与其他与会国达成一个理智的协议。"

对于发展中国家来说,理智的协议首先应当是一个具有约束力的协议。玻利维亚驻联合国大使帕布罗·索罗恩·洛美洛·奥洛斯卡就强调说 ,必须象签署联合国人权公约那样, 为气候保护和环境保护签署一份公约,"我们正在朝着签署一份共同宣言的方向努力。 因为我们知道,在本世纪我们必须改变我们同大自然关系。 关键是, 我们必须认识到,不仅是人类,大自然,我们的地球母亲,也有权得到我们的尊重。"

许多国家同玻利维亚一样,希望此次气候保护会议不仅仅是公布一些数字, 它们希望此次峰会能够起到带动全球改变观念的作用。玻利维亚的这位驻联合国大使还说,仅仅公布一些减排数字,做出一些资金上的承诺还远远不够。 气候改变不单纯是一个技术上的问题,不是一个能够单纯通过数字就能解决的问题,这是一个系统性的问题, 一个需要更为深刻的变革才能解决的问题,"为了解决问题,我们需要新的国际性的法律框架,它不仅考虑到人权,也顾及到大自然的权利。 我们必须找到一个新的平衡点。"

正是带着这种观点, 不少发展中国家和工业新兴国参加了谈判。他们强调,富裕的工业国家应当对气候改变承担历史责任,他们也知道,没有他们的配合, 气候改变难以阻止 。因此工业国家即便是出于对自身利益的考虑,也应当作出具有约束力的承诺。 德国乐施会气候问题代表科瓦奇克指出: "因此这不是发展援助问题,而是全球的负担分配问题。中国也已表示,只要能够得到技术方面的帮助,它愿意做出必要的努力。但中国认为,它无法理解,为什么工业国家破坏了气候200年,现在中国却要为此减慢自己的发展速度和减慢自己克服贫困的速度。"

77国集团,中国,一些弱小的岛国以及世界上最为贫困的国家纷纷要求此次气候保护峰会能够做出具有约束力的承诺。 而这些国家现在已经开始为气候变化付出代价了,而未来它们受到气候变化的影响也将最为严重。

作者: Helle Jeppesen / 韩明芳

责编:叶宣