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时政风云

应对中国?东南亚国家扩充军备

研究报告显示,为应对与中国之间就南中国海争议引发的紧张关系,东南亚国家加强军事领域投资。但是,此举是否能够达到效果?德国之声对此进行一番检视。

(德国之声中文网)专家认为,东南亚国家只能在一定程度上依赖美国的军事支持,最终依然需要加强本身的军事实力,以求反制中国在

南中国海争议海域

的行动。

中国宣称对南中国海大约90%海域拥有主权,并在争议海域大幅加强海军活动。众多东南亚国家也对该地区的部分岛礁伸张主权。这一海域被认为渔业资源丰富,并储藏有大量海底油气。

鉴于与中国之间的紧张气氛,许多东南亚国家开始增加在国防工业方面的开支,并减少对于欧美武器供应商的依赖程度。

瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的数据显示,2013年东南亚国家防务预算增长5%,达到359亿美元。2016年这一数字将进一步提高到400亿美元。该研究所表示,东南亚地区的国防开支比1992年增长超过一倍。而另一方面,根据美国的估算,中国的军费开支去年高达1450亿美元。

Militärmanöver US Philippinen 30.06.2014

专家认为,东南亚国家对于美国的军事依赖不太可能终止(资料图片)

对于东盟(ASEAN)十国来说,建立强大的国内军工产业从经济和安全政策而言都是一个长期目标。该组织成员国正在投入更多资金对陈旧的军事装备进行现代化改造,以求从部分程度上重新构建地区军事力量均衡态势。

各有不同的回应

尽管如此,国际和平研究所军事支出项目主管佩尔罗-弗里曼(Sam Perlo-Freeman)依然指出,军费开支的增长在该地区并非完全一致。"东南亚国家之间在军费开支增长速度方面存在相当程度的差异,而原因也各有不同,"这位专家对德国之声表示。

此外,这一现象也并非总是与中国在争议海域的行动有所联系。"只有越南的(军费)增长明显是对中国不断增长的军力和在南中国海的行动所做出的回应,"佩尔罗-弗里曼认为。

柬埔寨和泰国并没有参与南中国海争议,而包括马来西亚、新加坡和台湾在内的该地区其他各方近年来的军费增长也程度有限,这位专家表示。

尽管海上冲突是造成紧张局势的主要原因,但鲜有证据表明中国有意在该地区挑起武装冲突。"(冲突)将可能会挑起灾难性的经济后果。因此,中国可能会继续利用在该地区压倒性的军事优势,以试图建立'海上事实',并赢得更多争议海域的实际控制权,"佩尔罗-弗里曼分析称。

新加坡国际战略研究所(IISS)亚太安全事务专家钟伟伦对德国之声分析道,中国的邻国"确实承认中国的崛起,以及该国在世界这一地区自然应有的地位,"尽管如此,"他们并不接受的是,北京不遵守广为接受的行为准则。"

与美国的结盟

但是,专注加强本土国防工业并不意味着东南亚国家将不再依靠美国和其他西方的武器供应方。恰恰相反,不断增长的军事需求将使得该地区对于欧洲和北美武器制造商更具吸引力。

斯德哥尔摩国际和平研究所裁军项目主任弗勒朗(Aude Fleurant)认为,东南亚地区许多国家对美国的依赖出于多重理由。

"从全球层面而言,该地区的稳定和重要航运线路的持续运营依旧依靠美国的安全保障和

军事存在

。但是,类似南中国海这样的长期主权领土争议将提升紧张态势,并促使该地区国家购置武器,"弗勒朗对德国之声表示。

东南亚国家要独自面对一个日益强大的中国,将非常具有风险。即便如此,弗勒朗依然认为,对于这些国家而言,在防务安全方面完全依赖美国将是一个错误,因为美国也会期待盟友"做好自己份内的事情"。而美国在该地区始终扮演关键角色,在可以预计的将来也会继续保持这一状态。

China Vietnam Konflikt im Südchinesischem Meer

东南亚国家加强军备与中国在南中国海的行动只是部分相关(资料图片)

南中国海出现军备竞赛?

专家们认为,东南亚国家需要在加强本国国防力量和利用

美国军事支援

之间寻找平衡,以求达到地区实力的动态均衡,避免与中国发生摩擦冲突。

防务分析人士认为,尽管加强国防是一项常规程序,但由于该地区缺乏通过协商解决国际争端的传统,可能会导致局面失控。东南亚地区爆发全面战争的可能性很低,但意外事件和冲突却可能不断扩大并失去控制。

作者:Shamil Shams 编译:石涛

责编:李鱼

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