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科技环境

年度报告:城市居民将占地球人口一半

到2008年,全世界生活在城市里的人将超过全球总人口的一半,达到33亿。特别是发展中国家的城市,增长速度更是史无前例。这是周三联合国发表的世界人口年度报告指出的趋势。在德国首都柏林也举行了该报告的发布会。

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搬家,搬去城里

联合国的人口报告预计,到2030年,仅非洲和亚洲的城市人口就将比30年前翻一番。联合国人口基金会的代表马斯说:“因此,仅对目前面临的挑战作出应对是不够的。尤其是在城市里必须采取预防性措施。我们必须现在就行动起来,因为城市是世界的未来。”

在城市人口增长中,贫困人口的增加占了很大一部分比例。目前,城市中贫困的蔓延甚至超过了农村。据联合国人口报告的统计,全世界每三个城市居民中就有一个生活在贫民窟,这些人的总数是10亿。而这些人当中又有90%是在发展中国家。

因此,人们必须大力改善城市的规划和管理。其中包括承认贫困居民生活在城市里的权利,为新建房屋提供饮用水和电力。马斯强调说:“同时我们必须为城市的未来制定一份国际性的战略计划,以帮助那些对未来的挑战尚未做好准备的城市,主要是中小城市,因为未来将有一半的城市人口生活在中小城市里。”

联合国人口基金的专家们对气候变化对城市发展的影响不无担忧,因为全世界最大的城市中,有13%位于沿海或大江大河的入海口。在联合国人口报告的发布会上,德国发展合作部部长维乔雷克-措伊尔强调,鉴于这一发展趋势,各大城市必须作出不懈的努力。但她同时提醒人们,不应因此而忽视农村地区的发展。维乔雷克-措伊尔说,没有在短期内就能奏效的现成方案,但她从一些国家的实践中看到了成功抑制城市贫困的希望,比如在玻利维亚,巴西和尼加拉瓜。“这就是说,我们必须充分利用城市化带来的发展潜力。同时我们应在与伙伴国家的发展合作中,推动它们在城市发展战略中实施鼓励民众参与的政策,这一政策的重点是促进公民社会,贫困人群和妇女的积极参与。”

维乔雷克-措伊尔说,应该为居民创造发挥自己特长的条件。这也是德国发展援助政策的核心。德国发展政策基金会的的贝尔补充道,成功控制城市的膨胀是有可能的:“如果比较一下居住在贫民区和居住在其他市区的妇女的生育率,就会发现,贫民区妇女的生育率比其他市区高一倍。由此,可以看到推广计划生育和进行普及教育的必要性,这样才能对城市的过度膨胀进行有效控制。”

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