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时政风云

布什成了跛脚鸭?

在美国政治生活中,人们最初是将已经有了继任人,即将卸任的美国总统称为跛脚鸭的。而美国总统大选要到11月才进行,明年1月总统继任人才会宣誓就职时,布什总统现在已经被人比做跛脚鸭了。这主要是因为布什已经连任两届,不可能再次参加竞选了,因此他剩下的时间已经不多了。在民主党赢得了美国国会参众两院的多数席位后,称布什为跛脚鸭的声音就更多了。究竟这位总统是不是“跛脚”呢?

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布什走路有多稳?

布什权力还是非常大

美国华盛顿当代日尔曼研究学会负责人杰克逊-詹纳斯认为,事情很清楚:“总统采取行动的意愿和能力当然都还存在。这个权力非常大,尤其是在外交政策方面。而它一直会掌握在总统手中,直到总统的任期结束。”美国总统同时也是三军武装部队的最高统帅。比如向伊拉克增兵2万5000人的决定,就是美国总统在民主党已经占据了参议院和众议院多数席位的情况下做出的。

目前美国民主党正试图在伊拉克战争经费问题上发难,以迫使美国总统确定从伊拉克撤军的日期。但参议院和众议院讨论的法律草案在撤军的日期上并不相同。因此首先要将这两个法律草案统一起来才能最终呈递给总统审批。而布什收到了有关的法律草案后将如何行事呢, 周四他再次阐明了自己的立场。布什说,“就象我这几个星期以来一直所讲的那样,我将否决这个草案。这是因为过去众议院的表决只获得了微弱多数,因此我的否决是站得住脚的。”

布什的强硬态度自有道理

因为如果要推翻美国总统的否决,必须获得议会两院三分之二的多数票。但目前的迹象表明,共和党内不会有那么多人愿意公开站出来反对布什。民主党在两院中也只有微弱的多数,因此布什的威胁是会产生作用的。布什在六年的执政期间总共使用了一次否决权。那次是在关于是否要扩大对人体胚胎研究的问题上。布什说, 如果民主党继续坚持必须确定撤军日期才能同意拿出军费的话, 那么因为资金短缺,美国士兵不久后将得不到必要的装备。虽然这不过是一种煽动性的威胁,而美军总会在一段时间内通过其他各种调整得到必要的资金,但正因为布什采用的是煽动性的威胁,所以才更能发挥效果。众议院发言人南希-佩洛希告诫布什说:“请停止你的威胁安静下来吧。国会的局势已经变了。我们尊重宪法赋与你的权力,也请你尊重我们的权力。”

外交政策还是布什说了算

虽然布什的否决权只是个被动的武器,但是如果他坚持自己的看法,民主党也只能就范。而民主党今后还将做些什么努力呢?民主党参议员奥巴马在接受CNN电视台采访时说:“我们将让参议院再次表决。我们将对那些清楚地认识到总统的做法是错误的,但又不愿对总统施加压力的共和党议员们施加更大的压力。”

杰克逊-詹纳斯认为,共和党和民主党不应当长期对峙。美国总统发出的否决威胁应当促使大家在幕后尽快达成一致。他说:“在这件事情上简单说就是一个撤军的时间问题。我认为, 可行的办法是, 我们不公开这个日期, 而只在我们内部达成某种程度的共识, 同意为撤军的目标而努力。我们只是说, 我们将撤军。”

无疑,布什现在仍然控制着美国的外交政策的发展方向。杰克逊-詹纳斯怀疑说,美国国务卿赖斯之所以这么频繁地到中东地区访问, 恐怕也是为了避免被人攻击说,总统在中东无所作为。

布什还有其它烦心事

除了这个问题而外,布什现在还面临其他许多问题。他的司法部长因在处理开除8名联邦检察官的过程中草率了事而遭到了舆论的指责,副总统切尼的前办公室主任路易斯-利比也因为做伪证和干扰司法被法庭认定有罪。还有越来越多的事实被揭发出来说,在伊拉克战争中受伤的士兵在美军医院中没有得到良好的治疗,他们的生活环境恶劣而且还不得不同医院的官僚主义做斗争。再有就是美国联邦调查局多年在没有法律依据的情况下,对美国公民进行了监视和跟踪。然而虽然舆论对美国总统的看法这么糟糕,但这些都并不影响美国总统掌握的权力。

内政乏善可陈

在内政方面布什总统也拿不出好的成绩单来。社会福利体制改革,医疗保险改革,养老金问题和教育问题都还留在总统的议事日程上。也许在内政问题上,美国国会现在的新格局会比过去发挥更大的作用。不久前布什还称赞民主党议员爱德华-肯尼迪在制定新的移民法方面是他最好的盟友。这是因为不少共和党人希望推行不同于布什的移民政策。专栏作家诺瓦克本周在华盛顿邮报上发表文章指出, 在过去的50年里,还没有哪位总统象布什这么孤立。

就连记者们也疏远了布什。他举行的记者招待会往往只能吸引很少的记者前往。而记者们现在更关心的是已经开始的下届总统选战活动。多年来白宫首次成了总统选战的旁观者。

美国的这位孤独的总统什么时候会成为一只跛脚鸭呢?这就要看伊拉克未来的发展了, 要取决于布什在内政问题所取得的成绩了。当然还要看是不是有新的丑闻被揭发出来。杰克逊-詹纳斯认为, 凭布什的性格,他是绝对不会自动认输的。


  • 日期 01.04.2007
  • 作者 Chrisitna Bergmann
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