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时政风云

布什为何甩开参议院任命驻联合国大使

美国总统布什周一正式任命前国务秘书约翰•博尔顿为新一届驻联合国大使。布什故意选择参议院休会期间宣布此项决定,目的是不想再征求参议院的意见。对博尔顿的任命因参议院阻挠已经拖延了几个月。以下是德国之声记者从华盛顿发来的评论。

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布什和博尔顿

在野的民主党指责布什玩弄伎俩,并批评说,布什提出的候选人无论在能力上还是人格上都不适宜担任驻联合国大使。曾多年担任外交官的博尔顿对联合国提出过极端尖锐的批评,他因粗鲁的社交方式遭致批评。

每个新上任的人本来都应经历一段适应期。在此期间,他们可以专心熟悉新的工作,不受政治因素干扰。但博尔顿却没有这个缓冲期。因为对他的任命拖延了太久,也引起了太多争议。

博尔顿是美国第一个未经参议院批准的联合国大使,而且也没有得到在外交事务上拥有共同决定权的众议院的信任。总统布什不顾一部分美国公众的强烈反对,不惜一切代价把他提名的候选人扶上了上台。

由于参议院横加阻挠,而且就连布什所在的共和党的议员在这个有争议的人事问题上也不帮总统说话,布什终于动用了宪法赋予他的特殊权利,未经参议院同意任命博尔顿为联合国大使。

现在时间非常紧迫,联合国下个月即将召开新的全体大会,主要就涉及范围甚广的改革问题进行讨论。因此,根本谈不上什么适应期。

博尔顿必须尽快证明,那些说他权力欲强,不肯妥协,不会搞外交的传言都是错误的偏见。证明美国和其他联合国成员一样希望改革,而这一意愿也受到其他国家的支持。

但是很多联合国成员提出疑问,为什么一定要支持一个公开推行美国价值观,只考虑美国利益的人呢?只要美国感到自由与人权受到威胁,他就会打着联合国的旗号去维护所谓的和平。

扩大安理会的计划几乎很难得到落实,尤其是美国至今仍对德国,印度以及非洲国家获得常任席位保持沉默,尽管这些国家是蓝盔部队的主要成员。

布什强行任命博尔顿的行为在美国内部也会造成不良后果。感觉受到侮辱的在野民主党议员会认为有必要对总统的下一个候选人提名进行封杀。而这个人很可能是被布什推荐接任最高法官的约翰·罗伯森。

博尔顿可以没有参议院的批准担任联合国大使,但任期到2007年1月就会结束。但罗伯森如果被任命,头衔将会保持终身。因此,布什的政治损失会更大。不过美国总统在任命博尔顿的问题上坚持己见。他不懂得在政治上做出让步,对联合国也缺少尊敬。

对他来说,这种固执更多是用来作秀,是告诉大家:看一看,我和我提名的人都不是好惹的。联合国或者接受我们的人员安排,按我们的意愿进行改革,或者就给我们靠边站。

这样看来,布什在博尔顿问题上所作的决定至少是坚定的。

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