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时政风云

巴西成为欧盟最爱拉美伙伴

刚刚接过欧盟轮值主席国接力棒的葡萄牙政府为自己设定了一个“优先的目标”,那便是大力促进欧盟与巴西的战略伙伴关系。葡萄牙如此偏爱巴西,在拉丁美洲其它国家不免有些“弃妇”的怨气。

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葡萄牙首相苏格拉底热捧巴西总统卢拉(左)

7月4日在里斯本举行的欧盟与巴西的峰会上,东道主葡萄牙将巴西高捧为欧盟的“战略伙伴”,这对巴西总统卢拉来说很是中听,因为这意味着,巴西得到了与俄罗斯、中国、印度和南非一样的规格待遇,成为了欧盟的战略伙伴国家。

海德堡的阿尔弗雷德-韦伯经济研究所专家哈特穆特.桑格迈斯特认为,其实这一称呼不过是一种“外交礼貌”而已,因为欧盟与巴西的双边关系不可能是建立在平起平坐的基础上的,原因是“人们不得不承认,拉美在世界经济上地位在下降”,譬如在对世界经济的影响上,巴西不可能与中国同日而语。

桑格迈斯特说,虽然巴西在拉美无疑是最重要的政治与经济大国,也是一个可靠的和行为方式可以预测的伙伴。他认为,欧盟将巴西吹捧为战略伙伴是出于这样的考虑,即随着极左的查韦斯领导的委内瑞拉可能加入拉美自由贸易协定(Mercosur),该组织将要变成不再是一个可靠的谈判伙伴。

欧盟与Mercosur组织的贸易谈判多年来难以取得进展,而且该组织本身也进入了一个困难的发展阶段。虽然Mercosur四国形式上已经表示愿意接纳委内瑞拉,但是乌拉圭和巴西的议会还没有最后签署通过。查韦斯下令关闭反对他的RCTV电视台,在巴西也引起了强烈的反感和抗议。另外,查韦斯本人也几天前宣称,加入Mercosur并不那么重要,甚至可以不加入。

欧盟与拉美关系研究专家塞尔吉奥.科斯塔认为,欧盟在这样的背景下将巴西高捧为“战略伙伴”不见得是个聪明的做法,因为巴西的邻国并不认可巴西的地方霸主地位,也不认为巴西能有资格代表它们说话。德国艾儿伯特基金会驻智利代表沃尔夫冈.格拉本多夫担心,拉美大国墨西哥和阿根廷可能会因此而感觉受到了轻视,这两个国家本来就一直反对巴西成为安理会常任理事国。

桑格迈斯特认为,虽然欧盟与Mercosur的谈判不会因此而失去意义,但是欧盟很可能效法美国,在建立全美洲贸易区的努力失败后,与那些还不受“查韦斯革命”影响的国家单独签署双边贸易协定。

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