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时政风云

巴基斯坦实施民主一周年:“有缺陷的民主”

2008年2月18日的议会选举结果让许多西方国家感到惊讶。他们没有料到总统穆沙拉夫会败得这么惨,布托夫人的政党人民党会取得大选的胜利。巴基斯坦结束了军事独裁,重新走向民主。但实行了一年民主的巴基斯坦的形势不容乐观。塔利班势力得到扩大,巴基斯坦局势更加动荡。德国之声记者报导如下。

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一年前当选巴基斯坦总统的扎尔达里和他的两个女儿

巴基斯坦在经历了几十年的军事独裁后,又回到了民主的道路上来。由于失去了本国人民及国际社会的信任,独裁者穆沙拉夫在一年前被赶下台。许多人希望,民主政府能够动员群众,支持其反对武装极端分子的斗争。

但一年之后人们对巴基斯坦军队是否最终能够脱离政治产生了很大的怀疑。每当政府与军方或者军方情报机构ISI发生冲突的时候,退让的总是政府一方-特别在敏感的政治领域,比如与印度的关系或者镇压本国的反抗武装等等。

德国政治学家沃尔夫冈.默克尔因此将巴基斯坦的政体定义为"有缺陷的民主"制度。他特别指出,巴基斯坦军方把自己看成是一个自由王国,甚至染指重要的政治领域。

但大多数巴基斯坦的政治家认为,民主已经迫使军队退出了政治。巴基斯坦第二大政党穆斯林联盟总书记伊克巴尔声称:"民众迫使所有的独裁者在民主面前举手投降。任何一个独裁者总要经历选举,别无选择。而民众可以用选举的方式迫使独裁者退位。"

在军事独裁者穆沙拉夫一年前被迫辞职后,巴基斯坦形成了一个由人民党和穆斯林联盟组成的大联合政府。而这两个传统上相互对立的政党能够达成罕见的统一也给人们带来民主的新希望。但不久之后,穆斯林联盟宣布退出联合政府。理由是人民党阻止重新启用巴基斯坦大法官。伊克巴尔为该党的这一举措辩解说:"这不是在搞政党政治。我们认为,不论哪个党执掌政权,巴基斯坦都必须有独立的司法。只有这样,法制国家的原则才能得到保障,政府才能良好运转,掌权者才能为他们所犯的错误担负责任。"

在去年的选举中,巴基斯坦所有伊斯兰激进党派都受到重创。这让西方国家松了一口气。社民党议员泽姆布里茨基兴奋地表示:"人们不仅要看谁赢得了选举,还要看谁失掉了选举,谁被巴基斯坦人民所唾弃-那就是伊斯兰激进分子。他们在所有的选区都遭到惨败。这让人感到了很大的希望。"

而政党的不统一使巴基斯坦的民主陷入困境。塔利班则趁机扩大了他们的影响。新政府与激进分子斗争的微小成果使人对巴基斯坦的民主产生了怀疑:政府首先采取与塔利班谈判的策略,之后又对其进行军事围剿。但这两种策略都遭到失败。塔利班的势力不断扩大,甚至迫使政府同意塔利班在其控制地区实行伊斯兰教规统治。

但政治学家沃尔夫冈.默克尔则认为,民主政治初期出现不稳定是正常现象。而民主化是一个长期过程。巴基斯坦是伊斯兰激进分子的大本营。而它是否能够获得足够的时间来完成民主化进程是一个很大的问题。

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